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第三阶段：高中义务劳动。
高中义务劳动以帮助家长做家务为主，以中等强度、中等难度的公共体力劳动为辅。
高一年级，每周义务劳动的时间不少于五个课时。其中三个小时为做家务时间，每周需上报有家长签字的家务劳动汇总表。三周至少安排一次学校组织的义务劳动课时。学校组织的义务劳动内容，包括郊区农场劳动、工厂车间劳动。
高二年级，每周义务劳动的时间不少于四个课时。其中三个小时为做家务时间，每周需上报有家长签字的家务劳动汇总表。四周至少安排一次学校组织的义务劳动课时。学校组织的义务劳动内容包括郊区农场劳动、工厂车间劳动。
高三年级，每周义务劳动的时间不少于三个课时。其中两个小时为做家务时间，每周需上报有家长签字的家务劳动汇总表。四周至少安排一次学校组织的义务劳动课时。学校组织的义务劳动内容包括郊区农场劳动、工厂车间劳动。
如果初中毕业，不再读高中，则需参加三年国家组织的沙漠改造、荒山改造计划义务劳动，年满十八岁，即可离开去社会找工作。如果自愿留在沙漠改造、荒山改造计划义务劳动队，可以开始获得积分报酬。
强制劳动分为两个阶段：
强制劳动第一阶段：18-21岁。
凡在此年龄阶段的待业青年，待业时间超过一年，无严重残疾，必须参加国家组织的有偿强制劳动。内容包括国家重要基础设施建设、国防建设、绿化工程、水利工程等。
凡在强制劳动期间怀孕的女性，或者得到了工作机会的，即可结束强制劳动。
强制劳动第二阶段：22-35岁。
凡此年龄阶段的待业青年，待业时间超过两年，无严重残疾，女性未婚，必须参加国家组织的有偿强制劳动。内容包括国家重要基础设施建设、国防建设、绿化工程、水利工程等。
凡在强制劳动期间怀孕、结婚的女性，或者得到了工作机会的，即可结束强制劳动。
姜岳升经过反复斟酌修改，最终形成了一份建议书，建议书的纲要如下：
一、背景
二、负面影响
三、以往政策回顾与分析
四、制度改进思路
五、制度纲要
六、有利因素
七、不利因素
八、制度改进的意义
九、制度实施成本
十、制度实施风险
十一、结束语
他把这份建议书直接发给了最高领袖。
