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所谓“以空制海”，就是大量发展空军部队，组建海军性质的俯冲轰炸机和鱼雷机部队，以强大进攻型海航力量，将鬼子海军赶出中国近海。
而“以陆制海”，则是大规模编练反登陆部队，以大量反登陆步兵、射程较远的重型炮兵和大量建设沿岸要塞，驱逐鬼子舰队并限制鬼子登陆可能。
两条路，都不好走，且同样都耗费巨大。
以空制海的路子，八路军不仅需要从漂亮国继续采购大量轰炸机、鱼雷机，还需要众多悍不畏死的飞行员。
缺少海军舰艇的搜救，必然会有大量被击落飞行员喋血深海。
以陆制海，则需要八路军编练大量步兵和炮兵部队，还需要大量的建设材料、建设工人、重型火炮以建设沿海防御工事和炮台要塞。
哪一条路都不好走。
既然如此，张云打算两条路都走。
不过，以“以陆制海”为主，“以空制海”为辅。
虽然似乎“以空制海”更具威慑力，但显然是以无数空军飞行员的阵亡为代价的。
如今八路军空军底子太薄，还经不起这样的消耗。
相反，八路军，或者至少联合军分区，不缺人，不缺火炮，也不缺建筑材料。
如今可是华北大旱的顶峰时期，只怕再过几个月就要赤地千里，很多地区歉收绝收。
虽然有张云提供和准备提供的近三千万吨粮食，八路军控制下的地区应该不至于饿死人。
但数百上千万原本应该务农如今却无所事事的人，必然也是巨大的治理隐患。
张云估计老家应该有招法可以管理这些人，但如果可以拉一部分去搞建设或者当半脱产民兵，想来还可以降低老家不少压力。
思虑清楚后，张云抬起头来，看向了仍然在讨论局势的众多参谋。
“长青，你先牵头出两个作战方案。”
张云打断了众人的讨论，直接部署道：“第一个方案，待2纵、3纵等部队回归后，以他们为核心，从目前咱们已经收复的太子河沿岸向东进攻。
初期作战目标，是以独立支队3纵为核心，沿着安奉线一路推进，占领沿线山区以及末端的安东等地；以2纵为核心，沿着梅辑铁路，一路向东，占领沿线山区以及通化、辑安等地。
中期目标，是以太子河为界，主动向盖州、营口一线以及鸭绿江对岸鬼子进攻，拉扯消耗敌人，并在作战中完成整军。”
指着地图，张云解释道：“初期作战目标大都是山区地形，且深处内陆，虽然易守难攻，但咱们占领之后防御起来也不算困难，还可以有效规避鬼子的海军力量发挥。
拿下这些地区，咱们就拥有了足够广阔和资源丰富的基本盘，也基本堵死了鬼子从朝鲜方向干扰东北工业发展的可能。
后续咱们就可以从容的恢复沈阳周边工业带的工业产能。
而中期的盖州、营口一线以及鸭绿江对岸地区，虽然已经属于鬼子海军可以发挥的地区，但咱们不求占领，而是发挥咱们的后勤优势，逐步消耗鬼子，并在消耗中锻炼整军后的队伍。”
