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一个国家会缺人才吗？
除开国时期外，
不缺！
至少，像察举制、九品中正制、科举制这种模式能选拔上来的人才，永远不缺。
无论是刘邦集团还是朱元璋集团，都告诉我们，一个县城出来的人才，已经足以治理整个天下了。
那在如此的情况下，人才选拔的意义何在？
在于得民心。
天下，乃是天下人之天下。
如果国家权柄仅握在某些人手中，那么剩下的人就会走到这些人的对立面。
所以察举制度，至少要让流离在权力之外的人看到挤进这个圈子的机会，至少明面上要有。
察举制到了末期，新兴的地方豪强看不到机会，就参与了太平道，鼓动了黄巾起义；
科举制一开始仅掌握在世家大族手中，黄巢不中后，颂扬了一下菊花，饶你五姓七望百年积累，一样杀个片甲不留。
随着社会的发展，人类对于自我认知的加深，对权力也会更加的向往。
封建王朝历朝历代都在实行愚民政策，目的就在于压制百姓的权力上升欲。
而天下一旦太平，人才的积累是非常快的。
权力的竞争将会越来越激烈。
科举制度也不能解决所有人的晋升欲望，但是相对而言，它是最为公平公正，所以也是最为长久的。
刘备在思考张谦的提议。
事实上，在顺帝（刘保，东汉第八位皇帝）时，尚书令左雄就曾进行过考试。
《后汉书·卷六十一·左周黄列传第五十一》：阳嘉元年，太学新成，诏试明经者补弟子，增甲乙之科，员各十人。除京师及郡国耆儒年六十以上为郎、舍人、诸王国郎者百三十八人。
不过当时考试的对象是孝廉。
因为孝廉的数量太多，所以左雄建议不满四十，不得察举。
而被察举的人要先去公府，儒者试经学，文吏试章奏，练其虚实，以观异能，以美风俗。
如果成绩太差，那么举荐此人的人也要受到处罚，此法一出，举荐孝廉的数量一下子降了下来。
“子让觉得此法可行乎？”刘备问询道。
“在下初见主公之时，此法不过是可能之举。如今之计，主公已有了试行此策的土壤。再过百年，随着纸张印刷的普及，识字之人的增加，这科举之法，将成为必然。”
“此法与九品中正制度、以及先前的察举制度相比，有何优势？”
“此法与另外两者相比，其最大的优势便在于公平公正，人之才智，相差仅在毫厘，而且，自古文人相轻，彼此未必服气，但成绩一出，高下便可立判。除经史子集这种客观问题之外，凡是考察文章论述，其杰出者，必先展于人前。”
“其二，之前的察举制度只决定于一时，但科举一事，可从童生开始，童试，乡试，县试，殿试，优中选优，凡能立于朝堂之人皆是身经百战，其才或不能比拟管仲乐毅，但绝不会出现酒囊饭袋之徒。”
虽然感觉很残酷，但是张谦说这话的时候，总是有一种莫名的快感，这种快感就好像是渡过了独木桥之后，站在另一头看别人抢的头破血流一样。
“至于第三吗，这科举之法可以安置大量的人才，而且笔墨纸砚束修等，亦可以用作征税。”
