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议事厅内，韩宇见韩浩、庞统、刘巴、蒋琬、刘敏等人到齐，说到：“开荒令和税改令已下，现在我们商量一下具体怎么实行。”
“主公，”刘巴先开口说到：“对于开荒令我已有几点建议。”
“子初快快讲来！”
“一，各县专设登记申请点，方便百姓前来登记申请。登记的内容有家庭成员情况及目前拥有的土地数量等，以便日后按实际情况批复开荒的数量。二，各县成立勘察小组。实地去森林、浅滩、山丘、河谷等地勘察哪里适合开荒、哪里适合建立村庄，预测开荒面积及居住面积。三，外来百姓粮食短缺，如果不提供粮食给他们，他们肯定撑不到粮食收成，所以各县县衙应该无偿借粮给百姓并记录在册，待百姓粮食收成后归还。四，开荒之地大多远离城镇乡村，开荒百姓无处安身，况且眼下天气寒冷，为防开荒百姓冻伤甚至冻死，应该暂调行军帐篷给他们居住，等百姓建成了自己的房屋后收回。五，各县成立督导小组，监管开荒进度，协调处理开荒过程中出现的各种矛盾，尤其是监察各级官吏有没有以权谋私、处置不公等情况，确保开荒工作顺利进行。”
“好，子初所说考虑周详、面面俱到。”韩宇赞后陷入沉思。良久，抬头对众人说到：“这样，明日我就下令：一，各县成立登记处，派专人负责登记及之后的批复工作；二，各县成立勘察处，聘请有经验的农夫寻找适合开荒和新建村落的地方，并预估面积。这两项由各县衙负责落实。三，成立粮管所，由叔父您负责，统计长沙各县全部库中官粮，统一管理，按实按需外借粮食，尽量做到不少借，也不多借，确保没有一个开荒百姓饿死。”
“好。”韩浩听了应到。
“四，成立房管所，由公迅负责，先联络杨龄将军，调用军中帐篷供开荒百姓居住，尽可能多的不让开荒百姓受冻；同时督促各县成立施工队，招募工匠、民夫为申请住房的开荒百姓建造房屋，按人口多少确定房屋大小，所需的材料费、工钱由府先行垫付。所借的粮食和垫付的建房费用可通过收成的粮食、做工等方式偿还。”
“是，主公。”刘敏起身领命。
“五，成立督察处，由子初你管理，人员的招收、培训都由你把关，巡查长沙各县并直接向你通报，最终确保在每个县都有一支公平公正的督察队。而且，子初你是开荒令的总指挥，有关开荒令的一切事情由你作主，所以放心大胆的去做，没有什么可顾虑的。”
“诺，刘巴必不辱使命，请主公放心！”韩宇说完，刘巴朗声领命。
“好！”韩宇赞了一声，接着说到：“公琰，税改的事情由你全权负责，我会下令各县设立多个商品交易所，由各县市掾负责日常管理，由各县金曹掾负责商品税的征收。你则建立税务处，监督各交易所日常运营及税费征收；核准商品价格，建立商品价格保护机制，防止商品价格过高或者过低；确定商品的税率，合理的税率才是杜绝场外交易的关键；最后，每个月统计各县税收情况，扣除一部分各县的日常管理开支外，其余税款全部上缴税务处。另外，如有需要，可拆调税款用于开荒，具体怎么操作，由你与子初二人协商。如此安排，公琰觉得怎么样？”
蒋琬听完一揖到底，说到：“主公思虑周全安排妥当，蒋琬佩服，自当竭尽全力，完成使命。”
“好，我现在就去安排，你们也马上着手准备。如有问题，你们不必事事征求我的意见，你们可便宜行事，商量解决。”韩宇最后说到。
“诺！”众人齐声领命，内心都不约而同的被韩宇雷厉风行的办事风格、用人不疑的用人原则深深折服。
二日后，北门城外校场，旌旗招展，人声鼎沸。点将台上，韩宇泰然自若的坐在帅位。甘宁、黄忠、魏延、杨龄身披战甲分列两边，寒光闪闪，好不威风。只有坐在韩宇身边的庞统一脸百思不得其解的表情。
台下前来应征的百姓，乌泱泱的一大片，个个抬头挺胸，神情激动，站满了大半个校场。据报，到昨天为止，共有约一万五千人前来应征，足足比计划人数多了近一倍，这也是庞统到现在还想不明白的原因。
二千城中老兵在一干军司马军候的带领下站在校场最边上，列队整齐，精神饱满，更无一人发出声音。韩宇见了，暗赞黄忠治军有方。
阵阵号角声停，台下的应征百姓渐渐安静下来，只有风中的旗子剌剌作响。
韩宇长身而起，来到台边，朗声说到：“各位乡亲百姓，我乃韩太守之子韩宇。为保境护民，抵御外敌，故特招募新兵，扩编军队。今见我长沙百姓心系家国，涌跃从军，我心甚慰！朝庭甚慰！”
说到这里，韩宇顿了一下，换了口气，毕竟没有扩音喇叭，怕台下这么多人听不清楚，自己都是提足中气，喊出来的。
“保境护民！保境护民……”不知是谁突然喊到，渐渐一起高喊的人越来越多，声音也越来越响，直到最后，台上台下近一万七千人都在齐声高喊，声音响彻云霄，振耳欲聋。
韩宇见了暗赞民心可用，然后高抬手臂示意。众人见了陆续闭口，校场渐渐回归安静。韩宇接着说道：“长沙郡小，本来，此次招兵，只招八千，可是现在，校场之内，足有，一万五千，你们可知，这是为何？”为了说的大声，韩宇几个字几个字的往外蹦。
“保境护民！”韩宇话音刚落，前排一个身形结实虎头虎脑的大男孩喊到，惹来周围众人一阵哄笑。
韩宇见了笑到：“喊得好，这位兄弟，你叫什么名字？”
“报告大人，小的名叫邓顺。”那人答到。
“家中还有何人？”韩宇接着问到。
“我爹我娘，还有兄弟二人，我排行老二。”
“那邓顺兄弟，我问你，你可知道开荒令？”韩宇又问。
“大人，现在整个长沙，谁不知道开荒令！”邓顺说到。
“那我问你，开荒令好还是不好？”韩宇问。
“当然好了，小的全家听到开荒令都高兴的哭了，都说太守大人体恤百姓，是咱们长沙的父母官。而且我们家已经准备去申请开荒了。”邓顺激动的说到。
“哦，那我再问你，按照规定，你们家最多可开荒二十五亩，可是你来从军了，二十五亩地他们种得过来吗？”韩宇问到。
“当然没问题，给自己家种地，再苦再累也得种完。”邓顺坚定的说到。
“好，说得好！”韩宇喊了一声，然后对邓顺旁边那个高高瘦瘦的年轻人问到：“这位兄弟，你叫什么名字？家中还有什么人？想不想开荒种地？”
那人愣了一下，然后答到：“大人，我叫马明，家中只有老母亲一人。我娘说韩大人爱民如子，现在招兵，想必是需要我等长沙百姓的时候，所以嘱咐我来从军。至于开荒令，报名的时候还不知道，现在知道了应该也不会去申请。”
