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几天后，余良开始对各单位和各部门推进精细化管理情况进行检查督导。
因为余良很清楚，只有加强检查督导，才可以及时发现和解决问题，规范工作流程，确保工作有序进行，提高工作效率，推动作风转变，取得真正的效果。否则，工作很容易停留在表面，很难落地见效。
通过检查督导，余良发现，由于大矿长王东升高度重视，许多单位和部门都动了起来，尽管进度各不相同，但也正在取得积极效果。?
但余良也发现了不少问题，主要表现在：精细化管理被一些单位各部门当做一次“活动”或阶段性的“运动”，过于注重形式，认为“活动”或“运动”期限结束了，精细化管理也随之被忽视，既没有进行深入总结，也没有对发现的问题制定具体的改进计划和措施；部分领导干部的观念还未转变，仍在延续老一套的粗放型、经验型的管理方法，一些人依然工作浮躁，缺乏认真严谨务实的工作作风；对精细化管理的普及和培训不够，部分职工甚至不知道自己所在岗位的精细化管理的要求是什么；缺少普遍共同认同的精细化文化，没有构建精细化管理的氛围。
余良知道，企业管理的成功离不开精细化的管理，因为精细化管理不仅是种意识、观念，更是种态度与文化。因此，在企业中实施精细化管理，必须对工作过程中的每一个细节都要精益求精，做到事事有人管、时时有人查、时时有计划、事事有总结，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，企业才能在市场竞争中实现步步为赢。但这是一个长期的过程，绝不是一蹴而就的，必须有章可循、有规可守，做到层层有压力，工作有动力，事事有落实，循序渐进地推进。
在检查督导过程中，由于严格执行规章制度，余良在不知不觉中，也得罪了不少人。
“哼，拿个鸡毛当令箭，不知道自己几斤几两了。”一些人这样说。
“哎，作吧，等王东升一退休，有他好看的。”一些人这样说。
“这种死脑筋，不知变通的家伙，想在官场上混，难啊。”一些人这样说。
......
对于这样的流言蜚语，余良也深感无奈。嘴长在人家身上，随他们去说吧，自己能做的，就是做好自己。
这一天，有一个掘进区职工偷偷向余良反映，现在虽然明面上的违章指挥没有了，但隐形的违章指挥依然存在。一些领导干部和班组长为了完成生产任务和撇清责任，一句“我不管你想啥法，必须把活给我干了，否则上去没工”，就迫使许多职工为了挣钱而冒险作业，造成了很大的安全隐患。
经过深思，余良这才慢慢懂得，当生产、效益与安全发生矛盾时，一些领导干部和班组长由于没有牢固树立“安全第一”的思想，他们心里虽然也知道安全生产的重要性，知道万一出事故的严重后果，且知道自己是安全生产的第一责任者，但在生产被动时或经济效益不好时，找不到妥善处理办法，就违心地把安全让路于生产。并且为了保护自己，推卸责任，常常利用手中的权力，以经济手段为“诱饵”，让职工在“干”与“不干”中做出选择，把违章作业、冒险蛮干的“球”踢给职工。
而井下生产一线的职工，尤其是采掘一线大多是农轮工或临时工，他们的文化素质较低，虽经入井前也经过一定的安全培训，但只是粗浅了解“三违”的一般危害性，当面对“干”与“不干”、“挣钱”与“不挣钱”的选择时，往往抱着侥幸心理，明知是违章作业，却只能被迫接受。
在这种情况下，那些领导干部和班组长无疑是强势的一方，职工往往是弱势的一方，但在生产任务完不成而进行分析处罚时，板子往往会打在职工身上，让职工有苦难言。
所以要想从根本上解决这个问题，必须从保护弱势的一方着手，明确职工的基本权利，严格贯彻落实，构建一个安全、公平、公正的工作环境，保护职工的合法权益，让职工敢于向违章指挥说“不”。
想到这里，一个想法在余良的脑海中逐渐形成。
第二天，经大矿长王东升批准，一个在全矿各头面和主要场所显要位置悬挂《煤矿职工的十大权利》看板的通知，由考核办下发了下去，要求各单位在班子会、职工会、班前会上认真贯彻，在工作现场抓好落实，并公布了举报电话。
之所以公布举报电话，是因为余良知道，要保护职工的合法权益，必须提供一个途径让职工能够举报和投诉损害其权益的行为，只有增强工作透明度，加大对违章指挥打击力度，才能真正促进问题的解决。否则，很可能雷声大雨点小，最后不了了之。
一些好的规章制度，之所以落实不下去或落实效果不佳，一是传达不及时、不到位，或被一些领导干部有意识的忽略掉了，造成普及率、知晓率较低?；二是在执行过程中，一些领导干部总是患得患失，缺乏全局观，习惯于我行我素、上有政策、下有对策，导致执行力差，使规章制度流于形式；三是没有具体的监督保障，公开、反馈等机制不健全，使得执行规章制度更多地依赖于单位或部门的主观意愿?。??
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《煤矿职工的十大权利》的主要内容是：
?1.?安全生产知情权?：职工有权了解企业安全情况、作业现场安全状况以及作业规程和安全技术措施的制定和执行情况。
2.?参与安全生产管理权?：通过职工大会或职工代表大会，煤矿工人有权参与企业有关安全生产规则、管理制度、管理办法、安全技术措施和规章的制定，并对不符合安全生产方针和法律法规的规章、制度提出修改意见。
3.安全生产监督权?：职工有权监督企业贯彻执行安全生产法规、管理制度的执行情况，管理干部的安全行为，作业现场的安全情况以及安全技术措施专项费用的使用情况。
4.?接受安全教育培训权?：工人未经安全培训、教育，特殊工种作业人员未取得操作资格证书，有权拒绝上岗作业。
5.?停止作业避险权?：当作业现场发现重大事故隐患，可能危及工人生命安全且无法及时排除时，工人有权停止作业。
6.?拒绝违章指挥权?：工人有权拒绝违章指挥，制止违章操作，并向有关方面报告。
7.?批评、检举、控告权?：工人有权向煤矿企业和煤炭管理部门、工会组织举报违反安全生产法律、法规、制度的行为，检举违章指挥和违章操作者，反映作业现场的安全管理情况和不安全因素。
8.?工伤保险赔偿权?：工人因生产安全事故受到损害时，除依法享有工伤社会保险外，还有权向本单位提出赔偿要求。
9.?紧急避险权?：在生产过程中出现重大事故隐患并危及生命安全的情况下，工人有权采取紧急避险措施。
10.?投诉上告权?：如果在进行安全生产监督检查时受到打击报复和迫害，工人有权向上级或政府有关部门、工会组织投诉和控告。
实际上，《煤矿职工的十大权利》早就有了，并不是什么新东西，只是由于在宣传贯彻落实执行上被或多或少打了折扣，没有起到相应的作用而已。这次被余良重新拾起来，也只是物尽其用罢了。
当书记吴前进得到这个消息后，把工会主席任南飞叫到自己办公室，狠狠批评了一顿。说这么一件有影响的事，居然被一个考核办副主任抢了先，你们工会十几号人是干什么吃的？
“书记，余良这小子的手是不是伸的也太长了？”任南飞有些不满的说道。
