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但是怎么才能把这些蛀虫和老虎消灭在萌芽状态，或者说控制在极少的数量，不影响组织的健康，那就需要认真思考了......
之前陈昊和顾炎武就着华朝土地制度改革，把督察院独立了出来进行监督。
但是现在实践证明，单单靠督察院是没办法达到管控自身良性发展的目的的。
那么就需要新的制度来重新约束。
而陈昊对顾炎武说的朝阳群众、人民来信和，其实都是基于一个理念：从百姓中来，到百姓中去......
在陈昊设计的新的监督体系中，督察院依然存在。
但是对督察院进行了更加细化的改革和调整。
督察院彻底从政务院中独立出来，成为直接对陈昊负责的部门，所有督察员的薪酬全部翻倍，由国库直接支付。
在各行省、州、府、县均设立督察院的分支机构，同时在安全部、法院、财政部等政务院体系下的部门内部，派驻督察员。
所有督察员不得在原籍妻籍履职，原则上两年进行一次轮岗，每次轮岗的规则均由督察院报陈昊同意后下发。
同时在督察院内部设置两个机构，一个是中枢巡查部，负责每两年对华朝全部行省，全覆盖巡查一次；一个是内部巡查部，专门负责督察院内部的反腐和巡查。
这样一来，督察院的各级督察使如果再想贪腐，几乎成了不可能之事。
其次，陈昊决定新成立一个信访部，同样把机构下沉到县一级。
把每一个层级包括中枢信访部的地址，都公布给所有百姓。
只要百姓发现了贪腐，或是有什么冤屈不平之事，都可以用寄信的方式向信访部投告。
当然，百姓们也可以到信访部的驻地去现场投告，只要有人投告，就必须给予回复。
中枢信访部同样每年会对各级派出机构，进行巡查。
现在华朝邮政机构很普及，哪怕是在深山老林里的百姓，都可以寄信收信，所以根本不用担心无法把信寄给信访部。
如此一来，这才是真正的发动了华朝亿万百姓，多了无数个义务督察院，时刻监督官员们有什么不法的行为。
“而且，咱们还可以鼓励百姓举报不法行为和鞑子朝余孽......”
“比如这次，咱们寻找范永成和他的家眷，都是百姓们提供的线索......”
顾炎武不愧是经过了这么多年的政务锻炼，一下子就学会了举一反三。
陈昊本来就有同样的考虑，不过现在顾炎武主动说了出来，陈昊自然不会打消他的积极性，笑着点点头，好生夸赞了他一番。
听完陈昊的话，刚刚钻进牛角尖的顾炎武，终于算是解开了心结。
他长出了一口气，才发现手中夹着的卷烟，早就烧到了烟屁股，自己灭掉了。
“陛下，我真服了您了！”
“本来我们还担心您，怕您......”
顾炎武忽然反应过来，这么妄议君上，过于僭越了，赶紧住了口。
陈昊却是毫不在意，哈哈大笑：“呵呵，你们是不是担心我，被气到失去信心，自暴自弃了？”
顾炎武赶紧摇头，表示没有这个意思。
陈昊却是也不揭破顾炎武，这群手下的文武百官都是真心为着华朝，为着他陈昊好的，陈昊自然清楚。
两人又说了几句闲话，忽然陈昊觉得脸上一凉，伸出手来才发现已经下雪了。
“陛下，好兆头啊！”
同样发现下雪了的顾炎武站起身来，走到外面主动伸手接住一片雪花，转身对着陈昊说道：“瑞雪兆丰年啊，陛下.......”
