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真要把全国所有道路都水泥化，秦人再强大也不可能在几个月内做到。
既然如此，我们还在这干什么？
就为了那点工钱难不成连地都不种了？
于是在这个四月，秦国之前延续了大半年的热火朝天的景象，在短时间内陷入沉寂。
除了少部分决定成为专职工人的秦人、被抓来或者招来的匈奴人之外，秦国许多工厂、矿场里几乎都只剩下了管理人员。
对此，嬴政很是无奈。
“缺人？你问我？”
李缘穿着一身白衣站在大殿前，微风吹来让他真显得有些仙人意味——既然民间都说他是仙人，他也就让绣娘们做了许多符合人们心目中仙人气质的衣服，还拿到国师府的商行中卖了一些。
只是很可惜，他站着不动还好，一动或者一说话就暴露了，他真没仙人气质。
“政哥，这个问题不是我能解决的，也不是你短时间能解决的。”
“人们对农作物需要时间和信心，对社会发展方式和生活习惯的改变也需要时间和信心，一蹴而就？不可能的。”
“生活变好的前提，是先吃饱饭。”
满打满算，李缘才来了大秦一年多一个月。
能把秦国带到今天这个地步，已经是秦国朝廷强大、秦人纪律性高、加上秦国还没有统一全国地域不广的共同作用了。
当然，最主要的是有一个会全力支持他的秦王。
这能让秦国集结起最大的力量去办事，而不用担心有什么因素掣肘他。
若是放到其他那些大一统王朝，除非是明太祖、明成祖时期，否则其他朝代和君王哪怕全力支持他怕是都无法在这个时间内做到这个地步。
看着嬴政眼底淡淡的黑眼圈，李缘拿出了一瓶咖啡。
“干什么？”嬴政问道。
“提神。”
“寡人不累。”
“你都有黑眼圈了！”李缘白了他一眼：“昨晚一夜没睡吧？在想着怎么能让工厂不停工？”
嬴政没回。
他为此事可不是昨夜一晚没睡，他好几个晚上都没睡好了。
当看到一座石山在短短几个月内就被人们变成铺在路上的石子、当看到咸阳周围那几条一望无际的水泥路、当看到工厂日夜不停让无数矿产变成成品进入人们的生活……一幕幕场景，曾一度让嬴政以为这就是大秦最好的时候。
结果人们农闲一结束，一切都回到原点。
说到底，大秦还是以农业社会为主。
“你曾提起过的，农业社会向工业社会转变的那个前提……”嬴政问了一句，李缘说：“大量的廉价劳动力。”
之前这一年的大秦，劳动力是有，但都是农闲时分的人们。
但实际人们还是被绑定在土地上。
“后世不会也和大秦如今一样，只是阶段性的吧？”
“当然不是。”李缘说：“大秦是因为有足够稳定的外部环境，加上有你在大秦各方面都可以稳步推进，才会有今天的超前局面；换句话说，大秦如今是先迈出了一只脚，但另一只脚还在原地。”
“后世不同，后世人们是被逼着走的，后脚已经没有立足之地了。”
后世发展过程中，着名的羊吃人圈地运动就是个例子。
华夏的人们，大规模离开家乡打工，其实也有迫不得已的因素在里面——留在家里，饭都吃不饱。
李缘现在都记得，父亲教育他时曾提起过的那句‘小时候家里穷没饭吃去参军了，后来留不下在部队里就去沿海打工’。
“没饭吃……”
嬴政喃喃自语了一句，陷入了沉思。
现在秦国的人们有饭吃吗？
若是和李缘的后世相比，那自然是不够的，百姓还是一天两顿，并且不能保证每个人每餐都吃饱。
但若和其他六国以及往年相比，人们还是挺知足的。
至少没有饿死的，每户人家吃饭时每个人都有副碗筷，虽不能吃饱、但也不至于饿肚子；在这种生产力条件下，这已经是一个了不起的事了。
虽然这只能局限在现在的秦国范围内，因为一旦秦国统一天下，想要让全天下的百姓都做到这地步，还有很长的一段路需要走。
“寡人有办法了！”
嬴政忽然笑了，转身朝着大殿内走去：“传命！召开部长级会议！”
李缘将手中的咖啡递给锦陇，让他收着。
随后自己离开了王宫。
他相信嬴政和李斯这些人杰，若是被自己打开思想的嬴政都无法和他们商讨出办法，李缘也不行——自知之明是他为数不多的优点。
王宫南门外，是一座直径接近两百米的广场。
宫门口矗立着嬴政的雕像，它身穿朝服坐在王座上，左手拿着王印、右手拿着一张诉状，严肃的平视前方。
正对面的水玄街街口、广场另一侧，则是李缘的雕像。
相比之下，李缘的雕像就没那么严肃了，它穿着一身平民服饰站着，面带笑容的对着王宫方向做着一个并不规范的礼节。
这座广场被命名为王宫广场，和国师府正门口小一点的国师广场之间有一条街道相连。
广场和路上都有甲士站岗，人群中可能还有一些身着便衣的玄衣卫之人巡逻。
这里是公开的，所有人都可以来这里走动、散步。
若有天大冤屈者，可以直接找到任何一个甲士请求保护，然后直接入宫或者入国师府。
嬴政雕像手中之所以有那一纸空白诉状，就代表着他的决心。
只是迄今为止，还没有百姓有过这通天的告状行为。
李缘让马车远远的跟着，自己在甲士的保护下朝着国师府步行而去。
周围，前来散步的百姓认出了他，有些激动的对着他行礼——这也是许多百姓愿意来的原因，因为在这里有可能遇到包括大王、国师在内的任何一个大人物。
李缘笑着对着他们点着头。
百姓们很懂分寸，没一个靠近甲士组成的保护圈，还给李缘让开了道路，甲士们也没有驱赶。
即将到国师广场时，一个巡逻的甲士走过来汇报了一句。
李缘随即抬眼望去。
国师府门口，一个徘徊了近半个时辰的男子正站在那。
察觉到李缘的目光，他也和周围人一样退后几步让开了道路，并且躬身行礼。
只是李缘走到了他面前就不动了，让他心里有些意外。
“国师……”
“茅焦？”
李缘打量了一下他，有些意外：“你怎么这么年轻？”
这话把茅焦顿时整不会了。
怎么，叫这个名字的必须要老的吗？
