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“万一这些人扭曲朝廷政令，很容易就能够煽动百姓作乱。”
“想必这不是陛下想要看到的。”
刘谌闻言不由得皱起了眉头。
樊建说的倒也不假，一亩地就算是多收一斤粮食。
那些拥田千顷的世家也要多交不少粮食。
而且这个年代，讲究一个皇权不下县。
县以下的治理大多数依靠的是世家管控以及宗族势力。
所以在普通人的眼里，世家和宗族要比朝廷来的管用的多。
朝廷和那些世家起了冲突，百姓们在不明就里的前提下。
肯定会选择站在世家和宗族的一边，而不是和朝廷站在一起。
一旦那些世家扭曲朝廷政令，朝廷想要澄清也会花费巨量的时间和精力。
这还是世家不站在后面继续推波助澜的前提下。
除非刘谌直接把这些世家连根拔起，可刘谌显然还没有做好跟他们翻脸的准备。
于是在一番思索之后，刘谌再次开口道：
“既然如此，新规不如从汉中开始实施。”
“益州一应法度不变，如何？”
汉中原属张鲁，张鲁出身五斗米教，算是汉中第一豪族。
后来张鲁降曹，曹操得以占据汉中之地。
再后来曹刘相争，曹操在战败撤退时掳走了大量的百姓。
又因为汉中地处汉魏交界处，远不如益州来的太平。
所以直到现在，都没有出现过所谓的世家。
而此次刘谌重新夺回汉中，就像是拿到一张崭新的白纸一样。
可以任由刘谌随意的挥毫泼墨。
在不引起那些世家注意的前提下，汉中就成了最好也是唯一的选择。
百姓们虽然分不清朝廷的政令到底好不好，但是同样是百姓。
汉中百姓的日子真要是一天天的过好了，必然会引起益州百姓的向往。
要知道那些准备迁居汉中的益州百姓，可还有不少亲族留在益州呢。
所以在听到刘谌的话后，樊建等人思索一番后，点头说道：
“陛下此举倒是不错。”
“等到汉中的百姓日子一天比一天过的好。”
“益州的百姓自然会发出声音。”
“到时候改不改可就由不得那些豪族了。”
刘谌也笑着点了点头，温水煮青蛙什么的，自己最喜欢了！
数日之后，樊建等人重新拿出一套准备在汉中实施的新规。
规定里，百姓每年只需要上交一半的土地产出。
剩下的则完全归百姓自己所有，不必再向朝廷缴纳任何杂税。
新规颁布之后，浩浩荡荡的迁徙大军，开始朝着汉中进发。
去开垦并耕种那些无主之地。
与此同时，远在建平的糜照。
开始按照刘谌的吩咐，在商人之间散布关于汉中土地的消息。
而在另一边，汉中之战的俘虏们也在经过筛选之后。
正式的成为大汉士兵。
并开始逐渐的进入到益州某些地方进行轮换。
而他们轮换的地方，也正是益州豪族们集中所在的地方。
