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巡回法院也让南洋快速安定下来。
曾经繁杂的局势，在范建强有力的治理下，快速的走向了安定与繁荣。
只要不犯大周律，南洋就是贸易的圣地。
但若是犯了罪，那就会有一道判决送罪犯下黄泉！
刘文卓是黄老学派的门生。
黄老学派，有一点跟法家是相像的。
他们全部尊重法律。
只是法家觉得，法律是统治的辅助工具，朝廷建立律法是为了更好的治理。
所以在法家眼里，律法只是术罢了。
以法命名的法家，其本质上并不觉得法是多么神圣的东西。
他们时常会修改法律，来适应自身的需求。
所以范建在南洋推行的律法，其实只是想让大周更好的统理这里。
实际上范建也做到了。
自从巡回法院开始实行后，只用了不到两千人，就掌管了整个南洋。
现在南洋四处的治安好了许多。
这也引起了新一轮的发展。
可是黄老学派不一样。
刘文卓在土澳弄得那套，与南洋都护府的这套完全不一样。
不过土澳也有土澳的情况在。
刘文卓说道：“土澳现在有十万户，三十九个镇子，可是读书人很少。”
“现在土澳全是朝廷与南洋的流放者，或者躲避中原律法的人。”
“还有些闯荡而来的冒险者。”
刘文卓巡游了土澳，总算在土澳组成了一套简单的秩序。
刘文卓说道：“土澳地大可是人稀少，那些镇子又十分的分散。”
“想要跟南洋一样，成立统一的管理有些困难。”
“所以我就让每个镇子自治，在大周律的框架里，自我管理就好了。”
范建听的很仔细，开口问道：“小镇怎样管理好自己呢？”
刘文卓说道：“城市里的成年男性，一起选举一人担任镇长。”
“镇长相当于县令，管理镇上的所有事务。”
“由镇长来任命治安官等，治安官处理侦查案件，审讯犯人，抓捕犯人和处决犯人。”
“别的事情，就交由镇上一起商议解决。”
范建摸了摸胡须，身为法家的信徒，他是难以接受这种模式的。
这相当于放弃了朝廷的管理，这是法家所不能接受的。
可是黄老学派，就是讲究一个清静无为。
着重强调朝廷的统筹能力，而朝廷只需制定规则，下面的怎样弄，就是下面的事了。
只有汉初时，文帝景帝是曾以黄老学派为国家大政。
那时刚经历完秦末动乱，人口大量减少。
在那时，休养生息就是最好的国策。
在黄老学派执政的那段时间，汉朝果然取得了极大的发展。
现在土澳的情况，和汉初很相像。
土澳地大物博，可是人口稀少。
要是土澳也设立官府，然后跟大周一样事事都管。
那么由于镇子分散，就得开设很多官府，这也需要许多的开支。
更主要的是，还需要大批的读书人。
但是土澳这种地方，现在是流放罪犯的地方。
哪有读书人愿意过来呢。
所以刘文卓的这一套，正好符合了土澳的情况。
现在的新池州镇，是周围的模范镇。
在新池州镇里，建立起了配套的矿产设施。
