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【3】文献来源：《参考消息》，一九八二年五月三十日，第二版
文件编号/文献标题：美参议员聪格斯谈美国如何对付日本在经济贸易上对美的挑战
————原文内容（除因版式需要而不得不做的个别调整外，一字未动）————
【国际交流署波士顿五月二十一日电】马萨诸塞州参议员保罗·聪格斯说，比较合作的劳资精神、改善工程和技术的教育、以及进行经济改革，将使美国能够同日本竞争。
这位民主党参议员五月二十一日向新英格兰企业中心的成员发表的讲话摘要如下：
美国经济正面临着它有史以来最大的外部挑战。这场挑战是日本发动的。关键问题是美国在世界上的竞争能力。
美国对日本的贸易是不平衡的，美国的逆差在不断增长。现在日本占领了美国汽车市场的百分之二十三，电视机市场的百分之二十五，照相机市场的百分之四十八，收音机市场的百分之五十，摩托车市场的百分之九十。美国对日本的逆差在一九八〇年增加到一百亿美元，一九八一年再增加到一百八十亿美元，今年将达到二百五十亿美元的高度。
我们如何能够对付这个挑战呢？
开头我对主张“对等”的立法抱有很大希望，认为这样能解决我们的贸易问题。所谓“对等”，就是美国对日本和其他限制美国货物进口的国家进行报复。但是后来我得出结论，这种对等措施会引起美国和它的贸易伙伴之间循环不已的保护主义。而保护主义并不是解决办法。
为了探求日本在世界贸易中胜过美国的真正原因，我们不应该眼睛向外看贸易壁垒，而应该眼睛朝里看看我们自己。我们应该检查我们自己国内的缺点。
我来提出几个应付日本挑战的具体建议。
第一，劳资双方应该采取加强合作与缓和对抗的精神。劳方应该认识到国际竞争的新现实。同时资方应更加重视雇员的主动性。为了建立这种精神，可以采取雇员分享利润和选购股票的计划。此外，资方应该建立质量小组，使工人和管理人员共同设法改善工厂条件，降低成本，改进产品，提高生产率。
第二，我们需要大大增加对研究和发展的投资。在一九七八年，日本用于民间研究和发展的经费占国民生产总值的百分之一点九，但是美国只占百分之一点五四。现在日本的目标是到一九九〇年达到百分之三，我们应该效法它。特别是政府应该投资于那些对私人企业来说冒险性太大、时间太长、但是最终会给美国生产率带来好处的研究发展领域。
第三，我们必须培养我国人民以适应高级技术时代。受过良好训练的工人、工程师和科学家是生产率得以提高的关键。美国目前非常缺乏工程师、计算机专家和熟练的技术工人。没有足够的得到良好训练的工人，我们就不可能保持满意的经济发展增长速度。
我们应该扩大教育预算。我建议增加研究生贷款，增加现代化实验室设备经费，增加大学在校人数。我还要求建立教师进修中心，以丰富教师知识和提高教师质量。
第四，在解决规章制度方面的争端时，企业和政府必须多谈判，少动火。过分严格的规章制度对美国工业和整个经济都是不利的。在这方面，日本企业和政府用说服与和解的方法而不是用威吓的方法解决分歧值得借鉴。
第五，我们必须鼓励储蓄以把更多的资金投资于美国工业。美国的储蓄率实在太低，只及日本的四分之一。显然，建立我们在明天需要的工业能力的唯一办法是在今天多储蓄和多投资。
最后，我们必须加倍努力扩大出口。日本人在促进出口方面是咄咄逼人的。美国制造的产品的第三位最大出口商竟是一家日本公司——三井公司——这使我感到又惊讶，又懊丧。如果美国想在全球竞争的严峻现实中生存下去，我们必须在外国市场上出售我们的产品。我们必须使美国公司能够在同其他国家的公司平等基础上竞争出口。我建议通过出口贸易公司法以保证美国公司在外国市场上得到平等地位。我们还应该扩大进出口银行业务，以使美国出口商得到其他国家向它们的公司提供的同样信贷条件。
我们是有办法应付日本的挑战的。我们必须从速行动起来。
