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克耶邦地区，暂时设两个县，垒固县和波勒克县。
克伦邦地区，暂时设五个县，帕安县，帕本县，妙瓦底县，高加力县和巴安县。
孟邦地区，就是两个县，直通县和毛淡棉县。
德林达依地区，暂时设土瓦、丹老、高东三个县。
这些县都要接管并建立政权。
缅甸的县确实设立得太少，下面很多镇区，都有一个县的大小。
但这样正好让生产建设兵团有立足的地方。
经过将近两个月的时间，生产建设兵团各单位分别到达指定位置。
生产建设兵团以团为单位 ，分别前往不同的地方，最低一个镇区需设立一个团。
各团抵达指定位置后，首先安营扎寨，然后开荒种地。
缅甸东南地区 ，虽然山高林密，但毕竟人口稀少，河谷海边荒地很多，加上当地是热带雨林地区，屯垦开荒比中国历史上在西边地区屯垦条件好太多了，屯垦士兵们都有信心在很短的时间内做到自给自足。
德林达依地区的海边，还有很多海岛，士兵们还登上无人的海岛进行开发，并因地制宜，发展渔业。
开发出来多余的土地，还计划种植橡胶等经济作物。
当地的土着看到生产建设兵团的开荒行动，只是远远的观望。
朱江给生产建设兵团的指示是不与民争地，不与民争利，土着们利益没有收到影响，没有对屯垦士兵产生敌意。
反而是屯垦士兵经常帮助土着。
屯垦部队配备有医务人员，土着们遇到急病，往往求助屯垦部队医务兵，医务兵总是无偿给他们帮忙。
但生产建设兵团的设立还是遇到了麻烦。
第五师45团，被派往妙瓦底附近屯垦。团长就是敢二。敢二自接管孟甘土司后，一直从事管理工作，这次被宣布到生产建设兵团担任团长。
屯垦地点在妙瓦底以北三十公里处一个河谷，屯垦部队在此处落脚，然后屯垦，逐渐稳定下来。
屯垦部队给这里取了个地名，叫开江。
部队希望这里以后和已经被301旅控制的妙瓦底开通公路，连接起来，控制这一带的边境。
这天，一队屯垦士兵正在山上砍树。
部队建设需要大量树木，建房，打家具，修桥等等，木材需求量很大，伐木是部队中的重要工作。
士兵们正在运输已经砍倒的树木，突然，一声枪响，一个士兵倒地，背上还抬着的树木掉在地下，将另一头的士兵带倒。
更多的枪声响起，数个士兵被击倒。
大多数士兵手里没有武器，只有带队的连长和少数几个人带着枪。
连长大喊，“卧倒。”
然后拿枪朝着上面射击。
其他几个带枪的士兵也开始射击。
没有枪的士兵纷纷向山下撤退。
