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朱江曾经有过想法，国名称为萨尔温江共和国，一番分析，还是不如掸邦的名称。
国家的行政区划分为府、县、乡三级。
这个设置和泰国一样，也确实适合掸邦。
取消邦的设置，淡化民族色彩。
原掸邦地区，设腊戍府、邦康府、景栋府和东枝府，东南地区，设克耶府、克伦府、孟府、德林达依府，取消原腊戍地区、景栋地区、东枝地区和东南地区军政委员会，但保留相应的军区。
东南地区的生产建设兵团，作为一种特殊的制度，将继续保留，待时机成熟，将撤销兵团体制，并入当地府县。
至此，行政区划才理顺。
国家首都定在景栋。
官方语言为汉语和傣语。各民族地区，民族语言都是通用语言，即掸邦的通用语言包括汉语，傣语，缅语，克耶语，克伦语，孟族语，蹦龙语，傈僳语，拉祜语，佤语等。
实际上，时间长了，弱小民族的语言就自然消失了。
国家元首即政府主席，暂时国家元首和政府首脑合二为一，以后视情况，看是否单独设立国家元首。
令政协委员会设立常务委员会，委员长为马奎，副委员长若干人，包括原克耶独立军领导人坤丁，还有原果敢土司，缅甸联邦议员杨振材。
杨振材终于做出了选择。某种程度上，他也没有其他选择，失去了果敢，他在缅甸政府眼里，其实已经没有利用价值。
朱江还是给了杨振材足够的礼遇。
增选赵治进为政府副主席。
唐林、马奎、赵治进都到景栋中央工作，不再兼任地方和部队职务。
刘富贵从东南地区调出，张申友担任东南军区负责人暨301旅旅长，同时兼任生产建设兵团司令。
刘富贵担任东枝军区负责人暨101旅旅长。
李兴国担任腊戍军区负责人暨201旅旅长。
王良坤担任景栋军区负责人暨401旅旅长。
四位旅长也都是最早跟着朱江打天下的人，完全值得信任。
各府负责人都另外安排，都是从原部队干部中选拔。其中，最早从国军中加入掸邦革命军的钱刚，被任命为景栋府负责人。
这是第一代打天下的惯例。
至此，朱江的创业团队精英，也才第一次集中到一起。
现在国家刚刚宣布独立，建设任务繁重，需要群策群力，很多时候需要集体决策。
政协会议还决定设立工业和科技部，部长由唐林兼任。
会议还决定，设立毛淡棉经济特区。
对外招商引资，招揽人才。设立招商引资委员会。
修建东枝至毛淡棉公路，修建帕安至德林达依公路。
将腊戍至东枝铁路延长至毛淡棉。
修建毛淡棉至妙瓦底公路。
建设大其力和妙瓦底两个面对泰国的进出口口岸。
会议还决定建立海军。
掸邦还将向海外发展。
