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10月29日，中秧机关南楼政策机制司会议室。
会议室里，只有七个人在场。
桌面上摆着一份标注“紧急收录”的地方来函，抬头写着：
《关于将星城市政策模型纳入制度设计平台的建议意见》
文件由潇湘省委转报，附有中秧调研组的考察纪要——一份写得极其克制但分量十足的“建议进入下一阶段”的官方措辞。
主持会议的是中央政策机制司副司长高文启，资深建制派，凡事谨慎。
他轻轻敲了敲桌子：
“这是我们第一次，收到一份由地级市直接递交的制度级提案。”
“它不是反映问题，也不是争取扶持，它是在说——他们认为自己走通了一套模型，想让中央来验证。”
众人沉默。
一名人事部联络局干部翻阅材料，语气罕见地中立：“这是一种挑衅。”
高文启笑了笑：“不，是一种申请。”
“只是这份申请的语气，比我们习惯的强了点。”
他翻到李一凡的批示页：
“不是求批，是递交。”
“不是要机会，是提供路径。”
“不是争指标，是要求进入——制度写作组。”
所有人都看向那页纸，表情微妙。
会议最后决定：将星城市建议交由政策机制第二讨论组启动前期研讨，并同时要求中组部联动调研组，建立“地方治理制度路径模板观察库”。
这意味着，星城市的名字——第一次以制度建议提供方的身份，列入国家治理内部数据库。
消息传回星城时，是凌晨四点。
赵斌第一时间拿到反馈短信，将内容截图发给李一凡。
屏幕上只有十六个字：
【材料已收，机制组建议启动并行论证。】
李一凡看完，不置可否。
他站在窗口，俯瞰城市灯火，眼中无喜无悲。
他知道，这只是开始。
真正的攻防，才刚露出火光。
与此同时，潇湘省政法委系统悄然动作。
省委政法委信息科下发一份《情况摸排建议函》，标题不显眼，但内容异常敏感：
“请对星城市近期干部提拔中涉及高风险资金使用、纪委未备案个别公职人员岗位调整等情况进行抽查复核。”
落款：省委政法委综合组。
这封文件并未公开，只发至省纪委、市委政法委、市纪委与公安局督察处内部。
这不是简单的审计补充——而是纪检、公安双系统联合线索导向摸排。
它不是公开打击，但每一个字，都像是埋在地底的炸雷。
更敏感的是，文件附件中有一个不起眼的备注：
“星城市财政局数据通道存在异常访问记录，建议由公安内网技术小组核查是否有数据传输风险。”
这段话的含义，已经不是“查钱”，而是——查人。
当天上午，市公安局副局长陈浩林悄然赴省委政法委，未列入日程。
而与此同时，市纪委办公室也收到一份来自“省委协调组”的问询函，指向的是：
“赵斌在担任召阳县县委副书记期间，是否存在项目审批联带责任未备案情况。”
赵斌在办公室内沉默良久。
他的秘书小声问：“是要打提前量通知书记吗？”
赵斌摇了摇头：“李书记早就知道会有这一天。”
