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说到这里，她稍微顿了一下，见朱棣没有在意“其他原因”，才继续说下去。
“海上汉人大多以贸易为生，少部分以种田、手工业为生，现在若是陛下愿意在旧港建立市舶司，允许汉人自由进行贸易，在市舶司官员的见证下，组建公司，交易证劵，必可让汉人归心。”
朱棣拢起袖子，腰肢挺直，看向施梦生，道：“你这个市舶司，倒是和内地的不一样啊。”
施梦生反问：“交趾市舶司可和其他市舶司一样。”
“说说吧，你们的想法。”朱棣轻轻叹了口气。
他已经确信，施梦生是在朱瞻壑的授意下来南京的，目的就是为了“开海”。
或者说，为大明将南海汉人编入户籍，像是贵州般改土归流，或者像交趾一般建省。
这需要解决这些汉人的身份问题。
他们到底是不是“逃民”？
以及如何“编户”？
施梦生道：“大明市舶司的主要作用是朝贡贸易，来到大明的外国船只可以在市舶司和朝廷指定的商人进行贸易。”
“臣希望旧港市舶司可以给商人这个‘指定’。”
她垂着的头，此时眼中流露出了兴奋，那是商人经历漫长布局，终于做成一笔大生意时的神采。
“臣希望陛下允许汉人在旧港建立私人公司。”
听闻此言，朱棣忍不住陷入沉思。
这是“编户齐民”。
何谓“编户齐民”，就是以户为单位来管理人民，是谓“编户”。
同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。
此时施梦生提出的私人公司登记制度，则是以公司为单位，详列乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等，逐一登记在册。
朱棣敏锐地抓住了什么，直接问道：“你们要建立什么公司？”
“朕应该问，内官监可以组建公司，其他宦官机构也可以组建公司，持有公司的股份，作为法人之一。”
“你们旧港宣慰司，想要建立什么公司？”
听到这个问题，施梦生的脑中一直存在的巨大棋盘，无数作为棋子的铜板，终于走到了关键的一步。
施梦生道：“旧港庄营总公司。”
这就是朱瞻壑和施梦生商讨出来的，旧港宣慰司殖民南海各国的方案。
旧港宣慰司是一个军事组织。
既然是军事组织，那么自然可以组织屯田。
汉人要在海外扎根，也需要种田，只是海外置办田产，遭遇的阻力很大，南洋诸国都已经发展出了成熟的政治体系。
“我们将授权总公司强制购买汉人拥有田地的经营权，以宣慰司之名收拢田地的使用权，只保留地主的所有权。”
“将旧港属军民田地分为营庄，各设管庄一人。”
“管庄负责田地的经营，包括雇佣佃农、提供种子耕牛等农业生产的必需品等，在收获的时候，五成属于佃农，五成由管庄征收，再从这五成里分出一成给地主。”
施梦生详细说明了旧港将要施行的屯田制度。
稍微总结一下，就是建立公有农业集团，专门负责农业生产，从地主手中强行收回土地的经营权，也会负责开垦新的田地。
听到这个田政，朱棣稍微愣了一会，忍不住在心里回味这个制度。
营庄制的内核和朱瞻壑的公司制一脉相承，也就是将所有权、经营权、使用权分开。
“或许可以用在屯田上……”朱棣沉吟片刻，觉得这个制度不错，可以有效防止勋贵、军官兼并官田。
因为靖难的原因，朱棣一直对军官和勋贵在地方上兼并土地的行为睁一眼闭一眼。
现在似乎可以防止屯田的败坏。
不过还有一个问题，朱棣问：“你和那小子打算用什么人去施行。”
事情还是要人去做的。
庄营制需要“管庄”去施行，大明的官员总有办法将上面的好政策变成坏政策。
施梦生微垂的俏脸上露出一抹笑容，之前的铺垫就是为了这句话。
她缓缓吐出了一个词。
“公仆。”
