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虽是一张黄纸，并无宣读的圣旨那般有卷轴，可其承载的内容，却是无比的沉重。刘全义曾效力于世族中，有幸见过圣旨，印象深刻，这字体虽和圣旨上的字体不一样，可和女皇亲书的皇榜相同，左下角鲜红的玺印，更是如出一辙，玺印红中略有黄色，是玉玺专用的黄金印泥，做不得假。何况，易凡作为左仆射之子，若假冒圣旨，那可是诛九族的大罪，除非易家已蓄意谋反。显而易见，易家绝无这种可能，易凡绝对不可能拿假圣旨来诓骗自己。
验过密旨，刘全义这才细细看起来。旨意很简短，着易凡成立新的司衙，由其全权负责，至于司衙的职责，规模多大，密旨中并未说明，全由易凡做主。简短的密旨，却蕴含很多意思，莫不是女皇糊涂，就是对易凡莫大的信任，但当今女皇正值壮年，并无糊涂的可能，显然是后一种状况，对易凡最大的信任。
“莫非这易凡被女皇收入闺中了？”
刘全义很是疑惑，传言女皇有三千面首，可并未有风流韵事传出，而且这三千面首并未出现在宫中，女皇又极少出宫。而且，并未传出有哪个面首，深得女皇的宠幸，在外行走，有如此权势的。
但是易凡入宫时间尚短，有没有见到皇上还未可知，唯一的解释就是永乐公主，毕竟易凡救过永乐公主，而这永乐公主又和女皇关系最为亲密，这种推断最为合理。不管易凡如何获得女皇信任，这圣旨是真实的就已经足够了。良久，刘全义才将密旨交还于易凡，他并未急着回答易凡，而是在前堂来回踱步，沉静的思考。
“哒，哒，哒……”
前堂之中，只有刘全义的脚步声，他沉静的思考着。毕竟，这不是他一个人的事，关系着安南帮数千人，由不得他鲁莽。
“不知公子准备如何接手安南帮？”
“帮主误会了，安南帮依旧是帮主的安南帮，我无意于安南帮帮主之位？”
“哦？”
刘全义被易凡搞迷惑了，之前他说要收服安南帮为己用，现在却不接手，让刘全义很是不解。
“我打算成立巡察寺，刘帮主出任寺少卿，从四品上官职，再从安南帮中抽调好手，加以训练，一部分派往大周各地，搜集各世族，各官员罪证，用于以后清除朝廷毒瘤。一部分派往东吴，以经商为掩护，收买官员，潜伏下来，为吞下东吴做准备！”
“吞下东吴？”
刘全义和老者很是震惊，他们没有想到，易凡野心如此之大，欲谋一国，这可是惊天秘密。
“不错，自前朝东吴分裂出去，大周历代皇上，无不想着收复东吴，完成一统，我自当竭力而行，助我皇完成这份伟业。”
“公子肝胆，刘某甚是佩服，公子驱使，某上刀山下火海，在所不辞。”
“帮主言重了，今日之事，还望二位不要轻易向人提起，否则，国将不国，大周有可能因此覆灭，我等皆是罪人。”
“这是自然！”
易凡能将这等惊天秘密说与他们，说明对他们莫大的信任。不管是是搜集世族和各阶官员的罪证，还是吞并东吴的计划，但凡有一事泄露，都会造成大周的动荡。
随后，几人将细节做了商讨。
其一，确定纠察寺的官吏，超过半数是安南帮的骨干，当然这些人，易凡并全数同意，家境清白，没有罪大恶极之事，他还需人调查之后，才能登记造册任命官职。
其二，但凡欺压百姓，罪大恶极之人，无论能力如何，都要交于官府法办。安南帮不可包庇。
其三，所选官员，均由朝廷发放俸禄，俸禄多少，按照现有官员的品级，按双倍计算。安南帮中，挑选的密探，按照三倍俸禄发放，其亲属暂时由易凡和安南帮共同安置供养。
另外，易凡和刘全义商议了府衙的大概选址，僻静且交通便利，在京师之中，又不引起世族和别国探子的注意。而这个事情就交给了刘全义。
易凡嘱咐刘全义留意短刀会的动向，秘密搜集其犯罪的事实，时机合适之时，将其连根拔起，铲除这个社会的毒瘤。
