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乾隆一听动用内务府钱粮，内心有所不舍，和珅猜到了乾隆的心思，于是建议说：“陛下！可记得刘墉在江南赈灾的时候，以银捐官之事？如今，朝廷急需银两用来打仗。何不开放大凡举人皆可以捐五品以下之官位？”
乾隆一听很有道理，这样不但解决了打仗用银子的问题，也解决了地方官不足的问题，实乃是一个一举两得的好事。乾隆帝采纳了和珅的建议，向各地发出了以银捐官的公文。同时也采纳了王杰的建议，各地清查行动也迅速展开。
刘墉在山东诸城老家听到乾隆一定要以武力平定台湾的叛乱，也只好不再反对。当他知道乾隆的以银捐官的政策后，刘墉立刻给乾隆上了两份奏章：第一份奏章是说捐官带来的弊端；第二份奏章是说平叛时，沿海各省要注意的防范措施，以防止沿海各省有与台湾接应者出现，同时作乱，以免到时候应接不暇。
两份奏章内容如下：
第一份奏章：论捐官之弊
陛下，臣闻朝廷为筹平叛军费，拟行捐官之策，臣虽远在丁忧，仍忧心忡忡，特冒死上谏。捐官之举，弊端丛生，万不可行。
其一，扰乱官场秩序。官职本应论才德功绩而授，今以银钱交易，必致贤能之士被拒之门外，而富户商贾、投机钻营者得以混入仕途。这些人捐官只为回本获利，一旦上任，便将心思放在搜刮民脂民膏之上，何来为民请命、公正执法？长此以往，官场将沦为逐利之场，纲纪废弛，政令不通，朝廷威严何存？
其二，损害民生福祉。捐官者既花费巨资买官，到任后势必巧立名目，大肆敛财。或增加赋税，或克扣赈灾款项，或在工程建设中偷工减料，中饱私囊。百姓本就生活艰难，如此一来，更是雪上加霜，民不聊生。这不仅违背陛下爱民如子之初心，更可能引发新的民变，动摇国之根基。
其三，破坏科举公平。科举乃国家选拔人才之正途，多少寒门学子十年寒窗，只为一朝金榜题名，报效国家。捐官制度的出现，无疑是对科举制度的公然践踏，让那些凭借真才实学苦读的学子们心寒，挫伤天下读书人的积极性，使得国家人才凋零，学术风气败坏。
望陛下明察秋毫，收回捐官成命，另寻妥善之法筹集军费，以保大清官场清明、民生安稳、人才兴盛。
第二份奏章：沿海防范事宜
陛下，台湾叛乱，武力平叛虽为当下之举，但沿海各省防范亦不可忽视。臣思之再三，有以下建议呈上。
其一，加强沿海军事布防。浙江、福建、广东、江苏等沿海省份，应即刻增派兵力，严守各港口、关隘。于重要海口设置炮台，配备精良火炮，日夜轮班值守，对过往船只严格盘查，防止台湾叛军余党或接应势力混入。同时，定期组织水师进行海上巡逻，扩大巡逻范围，提高巡逻频次，确保海域安全。
其二，强化地方治安管控。沿海各地官府要加大对本地民众的管理力度，清查户口，登记流民，对形迹可疑之人重点关注。鼓励百姓相互监督举报，对举报属实者给予重赏，对窝藏叛军者严惩不贷。此外，加强对沿海渔民、船户的管理，发放船牌，登记船只信息，严禁私自出海，防止其被叛军利用，为其传递情报或运送物资。
其三，完善情报传递机制。各省应建立高效的情报网络，与台湾周边岛屿保持密切联系，及时掌握叛军动向。在沿海地区设立多个情报站，招募可靠眼线，一旦发现叛军有向沿海省份渗透或勾结的迹象，能够迅速将情报传递至官府与驻军，以便及时应对。同时，加强各省之间的情报共享与协作，形成联防联控的局面，使叛军无机可乘。
其四，安抚沿海民心。战乱之际，民心易乱。沿海各省官员应积极安抚百姓，宣讲朝廷平叛决心与保护百姓之意。开仓放粮，救济受灾民众，组织百姓开展生产自救，稳定民生。对因军事行动受到影响的百姓，给予适当补偿，避免因民生问题引发内部动荡，让百姓坚定站在朝廷一边，共同抵御叛军威胁。
臣愿陛下重视沿海防范，周全布局，确保平叛之时，后方稳固，无后顾之忧。
乾隆看罢这两份奏章，然后传给众文武观看。和珅看完之后说道：“刘大人第一份奏章，有点过于担心了，朝廷既不能增加苛捐杂税，又不能采取以银捐官之策，难道这银子会自己飞来？当朝廷急需银子的时候，来这么一出，也不会有什么太大的后果的！”
朝臣们传阅了第二份奏章后，王杰率先站出来，赞同道：“陛下，刘墉所言沿海防范事宜，切中要害。如今全力平叛台湾，沿海若有闪失，局势将更加危急。应即刻下令各省依此执行，加强海防。”
阿桂微微点头，补充道：“臣以为，可派遣钦差大臣前往沿海各省，监督落实防范措施，确保万无一失。”乾隆思索片刻，准了阿桂所奏，随即任命两位心腹大臣为钦差，分赴南北沿海省份。
至于刘墉的第一份奏章，朝堂上争议依旧。海兰察皱着眉头，瓮声瓮气地说：“刘墉虽忠心，可这时候还阻拦筹钱，难道让将士们饿着肚子打仗？”纪晓岚捋着胡须，不紧不慢地说：“海将军，刘大人也是担忧此举长远之害。不过当下军情紧急，若能寻得临时折中之法，既解燃眉之急，又能保官场大体清明，方为上策。”
这时，一位户部侍郎上前奏道：“陛下，臣有一计。可在捐官制度上加以限制，限定捐官数量，且只开放部分无关紧要的低级官职，同时加强对捐官者的审核，确保其品行尚可。如此，既能筹集部分军费，又能将弊端降到最低。”乾隆听后，目光扫向群臣，见多数人微微颔首，心中已有定数。
最终，乾隆下旨，部分采纳刘墉关于沿海防范的建议，即刻着手加强海防。对于捐官一事，在严格限制下暂行，以解军费之急。旨意传达下去，沿海各省官员不敢懈怠，纷纷投入到紧张的防范部署中。而刘墉在诸城老家，虽未能改变捐官决定，但看到朝廷重视沿海防范，心中稍安，继续关注着局势发展，暗自思忖着若有新的变故，该如何再为朝廷出谋划策。
