元琅是不同意的，但是申人实在是太少，即便大夫们迁徙了一部分，也才几万人。
于是就默认了李过的做法。
想不到还真成功了，李过像推销一样，将十个达罗人换一户申人，用船运输到各国。
十八雄国的诸侯要几百人，而卿大夫也要几十人不等。
共换得五千户申人。
达罗人过多的问题算是解决了。
元琅待在登国三年，辅佐登侯稳定国事。
在华历3919年，在克公的建议下，元琅和化公在又克国勒城召开第二次震州诸侯议事会。
这次十八雄国加上新生的登国都参与了。
在第二次会议上，确立五项震州诸侯都要遵守的准则。
第一：凡涉及震州诸侯国之间的事务，必须以公议为准。
十九国中，申国为各国之宗主，独有三票。
化，斋，贾，克四国为一等大国，又都是公爵，有两票。
其他十四国各有一票。
第二：震州诸侯国之间，不得私自动用武力。
第三：各国上至君主大夫，下至士族，以嫡庶，长幼，贤良，男女为顺序继位，不得乱序。
第四：不得引异族攻伐诸华。
第五：不得阻止别国人来买粮食。
至此，元琅在震州建立起与豫州霸道不相同的议事会体系。
这套体系于内要维护申人内部的政治稳定，还有民生经济的稳定。
但是元琅的野心和抱负远不止如此。
他还要将申人的力量汇聚起来，对外扩张。
于是在大会的最后，元琅对诸侯道：“对达罗的征服证明，有那么一件事，既能获得名传千古的不朽名望，也能获得巨大的利益，那就是王化大业！
对达罗的征服不过是对恒帝分封交震两州故事的复制！
而所有人都看到了，孟申两国的建立，让位于天府的名门贵族，取得何等尊荣！
他们在天府的宗家都在动荡中消灭破败了，但是他们的分支依然是公侯卿大夫，他们的姓氏还显贵着，他们的香火在堪离继续鼎盛着！
而现在，震州的达罗人已经被征服了，我们的目光应该转向恒河的白狄了！”
“嗡”声响起，大殿两旁分列而坐的诸侯都瞪大眼睛，身体前倾的看向元琅，虽然他们已经猜到他要说什么，但心脏还是加速跳动起来。
只见大殿中的元琅站着，慷慨激昂的宣布：“
自人皇以来，为了天命之族的职责，我们的羌人跋山涉水，筚路蓝缕，东到东海，西到昆仑，北到荒漠，南到南洋。
最险的山，我们的祖先爬了，最险的河，我们的祖先渡了！
祖先见过前人没见过的大海，见过前人没见过的不同星空！
我们羌人用智慧将沼泽草地变良田阡陌，用石斧火种将森林荒漠变村庄城池。
我们用玉壁来祭祀天地和四方，用礼仪衣裳区别禽兽，用青铜替代石头。
我们一路传播文明和开化。”
“到两千年前，恒帝封申王旦于震州，让我们的祖先一起接受人皇的使命，那就是王化震州的大业！
在经历失败后，我们的祖先学习白狄的战术，并重新振作，最终团结起来将白狄赶到印河。
如今达罗即平，是时候进一步完成我们祖先交给我们的天责了。
向白狄进攻！
王化震州！”
