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如果作为皇帝，去在大臣的身上强加自己的观点，而不允许他们自由的发言。
那就是违背了大内阁创建的初衷，集体智慧无法被发挥出来。
结果不是沉默地反抗，就是盲目地遵循。
每种结果都不利于集体智慧的发挥。
不允许他人的思考和创造，也只会让创新停滞，阻碍大内阁的良好运作。
说到底。
在最终决策后，去执行的人并非是皇帝，而是这些臣子。
上头一句话，下面跑断腿。
说得正是这种情况。
而最终下面会得出怎样的实践结果，并非是皇帝可控的。
此时。
独孤信开口道：“边荒地区的开发刻不容缓，如果我们不做，那么就只能留给后人去做。”
“前人栽树后人乘凉的道理，诸位想必不是不懂。”
“当然，我也能够理解各位，无非是认为将投入到边荒地区的资金放入到沿海地区，得到的回报是更多的。”
“然而请各位思考，如果放着边荒地区不管，那边的百姓得不到我们的关注，那么人口和财富的转移将非常严重。”
“留不住人，留不住钱。”
“没有人愿意安家，没有公司愿意常驻。”
“那么，边荒地区会更加的穷，以后比如今更穷。”
“现在边荒地区靠着大基建的运河、公路，来硬拉发展水平。”
“当轻松的工作做完后，到时候边荒地区的发展将一蹶不振。”
“好不容易得来的发展也会快速的损失掉……”
独孤信说的话很有意思。
他没有过多的去描述“开发边荒地区得到的好处”。
他很清楚，集中、专注的开发沿海地区，收益一定远超开发边荒地区。
边荒地区的人口大多是外来人口，而且精怪横行，又是地形恶劣，西域高原、北地草原，完全是各种麻烦。
所以独孤信采取的方法是，大量的描述“不这么做带来的严重后果”。
换而言之，我压根不反对你们说的事实。
的确，开发沿海地区的收益更高。
但如果放弃开发边荒地区，那么就会遭受巨大的损失。
这二者都是事实。
见此。
其余宰相也出声，就此事发表言论。
这样的辩论持续了半个时辰后。
太子也出声了。
表示赞同独孤信：“独孤尚书的言论令人深思。”
虽然只是轻飘飘的一句话。
但由于罗轼之前悍然对待欧阳家的姿态令人印象深刻。
于是一些还想继续反驳，继续强调开发沿海地区的庞大收益的宰相，也就放弃了开口。
罗轼很满意的点点头。
他需要确保自己的主导地位的同时，尽量多的创造一个粗放管理、自由交流的平台。
继而发挥出宰相们的积极性和创造性。
不过，就是苦了对朝政讨论进行记载的东厂太监和宫女了。
目前，会有常驻的数名太监、宫女，负责手录大内阁的讨论内容。
…………
“有趣，有趣~”
仙秦之主对于卡瓦德皇帝邀约，一丁点的兴趣都没有，虽然是跟着罗林。
但乐呵呵的围观着大乾的执政，乐呵呵的。
罗林也不去打扰他。
此时。
罗林已经和卡瓦德皇帝迅速的来到了波斯帝国的首都！
波斯帝国已经摆下盛宴，来欢迎罗林！
