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约翰先生想在南京城内设立一个受到认可的非军事人员保护区，但是这个保护区的成立可谓是一波三折。
按照国际惯例，约翰希望在保护区内的士兵都能撤出来，不要与保护区中的平民待在一起，因为没有解除武装的士兵会让保护区受到威胁。
但是这一点受到国府当局的拒绝。
国府当局本来就不同意约翰先生的做法，他们认为在南京成立这样的保护区会让战士失去士气，不愿意再去抵抗侵略。
这实际上是国府上面的私心。
谁都知道南京已经保不住了，这是迟早要被占领的，但是上面那几位就是要进行一场表演，让大家知道南京不是在短时间内被占领的，国府的士兵是在顽强抵抗。
那位一开始就不同意成立所谓的安全区，所以在面对约翰的一系列要求，他只是当作没听见。
约翰这时候非常焦虑，他做这件事情不是为了自己的名誉，不是为了自己的利益，只是出于他对生命的怜悯。
他不明白一件事，那就是国府高层为什么不支持自己。
他保护的可都是中国的百姓，中国的人民。
他希望南京守备司令部能提供一些食物还有药品，但是这些东西他都没有得到。
国府军队甚至在有意地阻止安全区的成立，他们在平民中散播谣言，说约翰的安全区是在为日本人服务，所有进入安全区的平民，他们的财产都会被日本军队收缴充公。
这个谣言的影响力非常大，导致许多人都不愿意前往安全区。
这些平民之所以不愿意离开南京，就是因为舍不得自己的这些财产。
战争开始这么长时间，有能力离开的平民早就已经离开，只有那些穷人还有舍不得自己房子的中产还留在南京。
对他们来说，财产比生命重要，所以他们就不愿意离开前往约翰的安全区。
约翰现在是异常高兴，安全区成立这么长时间，自己的力量是在不断削弱的，现在得到南希的加入，他又有了做下去的动力。
南希来到这里之后就开始梳理安全区的情况。
现在的安全区可谓是一团糟，要什么没有什么，缺少粮食，缺少药物，缺少医生护士。
在知道安全区内忧外患的情况之后，南希抓住重点，那就是国府上层的不支持。
实际上约翰给政府发的电报都是有回应的，只是这些回应都是空谈。
“我们原则上支持你们的行动，我发自内心地同意你们。”
心里永远是赞同的，但是实际上是没有一点动作的，就连最基础的支持都没有。
在原本只能有平民存在的安全区，现在还有士兵在挖战壕，在架设电话线，明显就是将这里作为了战场。
南希知道不能等下去，必须采取强硬的手段将这些士兵驱逐出去。
她直接找到现在还位于南京守备司令部内的唐司令。
唐司令热情地欢迎了南希，他对任何的来宾都是热烈欢迎的态度，就是不会给任何的承诺，但是南希这次过来可不是玩虚的。
“你是南希小姐？听说您过来为南京的百姓提供帮助，本人在这里表示感谢。”
唐司令在看见南希之后就热情地伸出了手。
