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“劳动改造。”秦飞笑着说道：我想改造之后他们就老实了！”
“何为劳动改造，具体又如何实行？”郭嘉问道。
“就是干活。干苦力活！。”秦先沉思数息后说道：“至于具体如何实行，那当然是分给他们土地。”
“按户分发，但他们暂时不能拥有，得完成改造后才能获得。”
“主公是说给他们希望，但他们必须接受惩罚后才能获得这个希望，如此一来他们心中有望，劳动改造期间既不会反叛甚至还会积极改造。”郭嘉说道。
“奉孝真是一点就通。”秦飞夸赞一句接着道：“还有，把劳动改造的区域按户划分，谁先完成谁先转为国民并正式拥有土地，甚至，最先完成的千户可赠予他们子女免费入学的名额。”
“哈哈，主公高见。”郭嘉笑着问道：“只是不知通过何种方式进行劳动改造？”
“辽西一地虽可行马，但马车行走却很困难，我意以医巫闾山南麓的昌黎城为起点，修一条到山海关的昌山道，并把昌黎打造成一座专门与大汉贸易的城池。”秦飞说道。
“好，如此一来，既可把我我草原特有的毛皮、酒水、骡马、耕牛等物卖去大汉，亦可把大汉的丝绸、粮食等物交换回来。”郭嘉笑着说道：“甚至，还可带动昌山道周边城池的经济。”
“正是如此。”秦飞似是想到什么对郭嘉问道：“对了，百姓统计如何，这辽西有多少人口？”
“乌恒一族约莫三万八千户总计二十万余口，汉人奴隶约莫五万余。”郭嘉突然严肃的说道：“但清理过后应该没有这么多，大概会剩二十万余。”
“好，我清楚了。”秦飞对秦铁说道：“秦铁，命人传令志才带人前来再次统计人口、土地、钱粮。”
“命孙乾带人前来宣传我大秦政策，告诉孙乾，务必让整个辽西百姓在一月内知道我大秦的一切政策。”
“命刘巴带人前往昌黎主持一应商务，并做好与大汉、辽东通商的准备。”
“命蒲元带人沿努鲁尔虎山山脉勘察铁矿，特别是下京亭以东，让其务必仔细勘察。”
“传令子龙和甘宁，让其把此战所得钱粮全数集中于昌黎城。”
“奉孝，你来主持分发土地，秦铁、秦智带领幽冥卫协助于你；罗煞、王修，你十六人随我勘察昌山道的具体修建路线。”
“喏！”秦铁应道。
随着秦飞几个命令下去，整个辽西开始忙碌起来。
月余过去，秦飞勘察完昌山道的路线返回昌黎。
此时，郭嘉已然把整个辽西的土地分发完毕。
二十万余百姓全部集中于昌山道起点的昌黎城，此时百姓一脸期待，他们只想赶紧完成自家的任务分得土地。
“主公，你看接下来如何安排？”郭嘉上前问道。
“昌山道全长八百余里，平坦处三十户一里，不平整的地方五十户一里。”秦飞对郭嘉说道：“尽快带幽冥卫把任务分发下去并监督好。”
“记住，每一路段完工之后把施工队伍的名字刻上，若出现大面积积水，路基垮塌等事第一次返修，第二次则收回所有土地。”
“主公放心，我会安排好所有事情。”郭嘉说道。
“好，奉孝尽快安排，秦铁、秦智，务必带幽冥卫配合好奉孝。”
“喏！”两人抱拳。
随着郭嘉、秦铁等人开始分发任务，整个昌山道热闹起来。
百姓干劲满满，一来为早日回家耕种，二来为拿到免费入学的资格。
“大哥，照百姓这干法，昌山道怕是要不了两月就完成了。”罗煞说道。
