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不过，盲目扩张“特区”，并不是好事。
摊子铺得太大，资源分散，监管不力，最终只会一地鸡毛，甚至可能滋生腐败，动摇国本。
特区，需要的是示范效应，是可控的试验田。
老朱去过后世，自然了解后世发展。
像广州府，海贸根基深厚，是南洋门户，后世第一个开发发展的，便是广州。
福建（尤其是泉州），宋元时期的海丝重镇，民间海商活跃，在后世同样被设为特区。
这两地，是撬动海贸、引入新风的理想支点。
老朱的手指在龙椅扶手上轻轻敲击，那笃笃声不大，却奇异地压下了殿内的嘈杂。
“好了。”
老朱声音不高，却带着不容置疑：“诸卿为国分忧，争相请命，其心可嘉。”
“不过，设立经济特区特区，非为恩赏，也不是某些人敛财之地。”
“经济特区乃为国策试验，关乎大明未来经济之兴衰。”
老朱顿了顿，看向群臣：“咱深知诸卿之热忱，然国之资源有限，朝廷精力亦有限。若遍地开花，恐力有不逮，反失其效。”
此言一出，一些布政使脸上掠过一丝失望，但更多是屏息凝神，等待着下文。
“因此”老朱的声音拔高了几分，继续道：“咱觉得，除了应天府以外，经济特区，暂设两地！”
“至于花落谁家？”老朱嘴角似乎勾起一丝难以察觉的弧度：“咱不凭诸卿今日之口舌，咱只看实绩，看尔等治下州府，能否拿出让咱、让朝廷信服的能耐！”
“自即日起，至今年年底！ 哪个州府，能在完成年初朝廷核定之钱粮、人口、治安等诸项基本目标之外，额外达成—”
“其一，赋税总额，较年初核定之数，超额三成以上！”
这是硬指标，是“有钱”的证明。
“其二，民生改善，有目共睹！ 流民安置几何？道路修葺几许？孤寡赡养几多？有无新设学堂、医馆？此等政绩，需有据可查，经得起推敲！”
这是防止他们为了税收横征暴敛，涸泽而渔。
老朱的目光扫过朝臣，最后定格在最先请命的广州徐本和山东韩宋文身上：“此两条，缺一不可！ 年底，户部、吏部会同都察院，严格核查！达标最优、超额最多、民生最善之两府，即设为大明第二、第三经济特区！”
“嘶……”
殿内响起一片倒吸冷气的声音。
超额三成赋税！还要有扎实的民生改善！这标准，不可谓不高！
尤其是在短短三个多月的时间里！
这泼天的富贵，这登天的阶梯，果然不是那么好拿的。
刚才主动开口的徐本跟韩宋文都面露难色。
或许广州还能搏一搏，毕竟广州商业底子厚，但山东却万万做不到。
“诸卿”老朱淡淡道：“机会，咱给了，路，也指明了。能否抓住这泼天的机遇，就看尔等各显神通了。”
“退朝！”
“臣等遵旨！吾皇万岁万岁万万岁！”
山呼万岁声中，朱元璋起身，拂袖转入后殿。
留下满殿心思各异、摩拳擦掌又倍感压力的封疆大吏们。
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