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其一，度胜。陛下用人唯才，朝堂人才济济，前燕君臣猜忌，人心惶惶，尤其慕容儁、慕容暐父子对慕容垂猜忌甚深。
其二，谋胜。我朝有良臣猛将精心谋划，前燕内耗致战略不足，兄弟争权，政令不一，前秦大权现被慕容恪等四兄弟掌握，易生内耗。
其三，武胜。我前秦军训练有素，纪律严明，士气高昂，前燕虽有兵，然地远兵寡，调度不便，辽东距中原千里之遥。
其四，义胜。陛下以义取天下，为百姓谋福，前燕近年扩张，后宫干政，失于仁义，那前燕太后可足浑氏，嫉贤妒能，干预朝政，燕国必亡于其手。前燕之四败，乃我前秦之机，然仍需待战机，不可轻动。”
众人听后，或沉思，或欲反驳，苻坚亦陷入深思。
又过一阵，苻坚看向王猛。
王猛继续道：
“陛下，仿效汉末郭嘉的十胜十败论，臣也想试言我前秦与东晋之十胜十败论。
我前秦有十胜：
其一，道胜。陛下仁德为本，心怀苍生，此为正道，东晋朝堂腐朽，内乱频生，此为道之败。
其二，义胜。我前秦兴正义之师，为百姓谋福，东晋门阀割据，不顾民生。
其三，治胜。陛下善纳良言，政令畅通，东晋朝令夕改。
其四，度胜。前秦广纳贤才，各族齐心，东晋门第森严，人才受限。
其五，谋胜。我朝贤臣良将谋策周全，东晋优柔寡断。
其六，德胜。我前秦仁厚待民，得民心，东晋苛捐杂税，失民心。
其七，仁胜。陛下怜民，轻徭薄赋，东晋贵族奢靡，百姓困苦。
其八，明胜。陛下慧眼识人，用人得当，东晋任人唯亲。
其九，文胜。前秦重文化融合，交流通畅，东晋文化为门阀所阻。
其十，武胜。我前秦军训练有素，士气高昂，东晋军备松弛。此十胜之论，可鉴前秦优势，故当稳扎稳打，先安内而后图外。”
苻坚目光坚定望众人，道：
“仁德治国，方能赢民心。当先安百姓，发展生产，促民族融合，使前秦内强。然非弃军事，行动须慎，勿盲动。待时成熟，再图大业。”
王猛、林渊等人跪地，齐声道：
“陛下圣明，臣等必尽心辅佐，助陛下成前秦辉煌。”
四胜四败论与十胜十败论，乃《仁义经》理想之现实化，是居高临下之战略思想。
此后数年，苻坚在王猛等贤臣辅佐下，依朝堂论理之思施治国方略。
内政上，苻坚力推仁德之政。
深知百姓乃国本，大减百姓赋税，使百姓存粮足；徭役征发合理，让百姓有暇营生农事。
积极励农，遣经验丰富农官至各地，授先进耕种之术。推广牛耕，依土候选种。
鼓励垦荒，新垦地免税，田野生机盎然。
商贸上，苻坚颇具远见。
整顿市场，规交易规则，惩不法奸商。要道设驿站、贸易站，保商旅安全与货畅。大城设商业区，引商交易，降关卡税，促贸易，商业渐荣，集市热闹，商品繁多。
军事建设亦为苻坚重点。
加强训练，立严规。步兵训阵法与耐力，演练攻防阵，如鱼鳞、鹤翼等。
骑兵重骑术与马上战技，日行长袭与冲锋练，提机动与冲击。
弓箭手训精度与射速，前秦军战力大升。
历经多年持之以恒的努力与奋进，前秦之国力与日俱增、渐趋强盛，呈现出一派繁荣兴旺之景。
虽在这悠悠岁月中，前秦与前燕于疆场之上屡屡交手，然始终难分胜负。
然则，此时此刻，但凡有识之士皆可看出，前秦于综合国力及未来发展之趋向，已然渐占上风，且对前燕构成一定程度之压制态势。
于前秦崛起之途，王猛此等卓越之政治家厥功甚伟。其所持之治国理念及所推之一系列政治策略，实乃精妙无双，将“不战而屈人之兵”之智慧运用至极致。
借由巧妙施展诸般手段，王猛成功化解无数潜在之危机与冲突，令前秦得以于相对和平安宁之环境下迅速发展壮大。其高明之所在，非但能洞悉时势、把握人心，更善以柔克刚、以智取胜，以达国家利益之最大化。
