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裴肃斜睨着他，暗想真是个无能之辈，回答说：“查明确实在偷藏农田、隐匿人口并截留税收，所以先把拘押起来等待确切证据后再审理罪名。”
田怀礼激烈挣动喊道：“我无辜！你在陷害我。”
裴肃挥起手中的书简冷笑言：“根据秦国律例，规定十五岁到五十六岁的平民每年应交缴纳赋税每人一百二十钱，其中商人和隶属倍其数量，共二百四十钱。
去年河阳收取的赋税与户籍上女性、商贾等免税人数相加不对等。
况且田令
渭水以南，介于丰镐之地。
虽然这里邻近咸阳宫城，由于靠近夏太后之墓域及皇家园林上林苑的缘故，始终鲜有人至，只见郁郁葱葱的森林茂盛生长，林中偶尔传出几声禽兽之声。
嫦华的车驾缓缓行进在通往夏太后墓地的路径上，树枝上的积雪早已消失不见。
当下的天气较之后代要温暖许多，初春时节虽偶降瑞雪，但雪一停阳光洒下便立刻消融，并未对出行和农耕产生影响。
话说回来，这会儿关中地区主要栽种的是耐寒的冬小麦，这场降雪正好补充土地中的水分，可谓及时雨。
至于与上郡处于相同纬度的太原郡等地方，则因时节的关系尚处于荒弃状态，待时日到了才会栽种黍稷之类的作物。
掌礼仪的礼官早早候在夏太后陵寝外边，那些负责管理祭祀事宜的礼乐官们已将作为祭品的牲畜和乐器整齐摆好。
为护卫陵园驻守的士卒也穿上了清洗一新的衣衫，整齐面向嫦华车马列队而立。
嫦华今日至此的目的之一正是为了向未曾谋面的皇曾祖母致哀并祈求赦宥，为其接下来要做的事情获得许可。
毕竟嫦华需要达成曾祖母的另一遗愿：“百年之后，应建万人之邑”，因此打算从远南海郡来的越骑营将士家眷安顿于此。
这么做自然需要他们从事生计活动。
嫦华计划利用最新发明的双人锯具，伐除夏陵县四周尤其是陵区所在小丘的密林并改种桑树。
一方面用以养蚕缫丝，将制成的丝绸转卖予西域胡商以赚取财富；
其次可在桑林内散养鸡禽，蛋、鸡繁殖繁衍，促进民众富裕从而强健国家；
再则可采摘桑葚，无论是供食还是出售均可带来收益。
在庄严的乐声环绕下，嫦华恭敬摆置好贡品后轻声诉说己意。
鉴于没有听到反对声音，那即视为同意了。心想这位皇曾祖母果然仁德伟岸……
嫦华再次礼拜，心无顾虑地步出陵前。
她迈步登上座车，于上千名精锐骑兵守护下继续启程，不久后抵达了夏陵县境内。
一到这儿便感受到明显的反差：随着外来移民陆续到达，在效仿关中的形式上已建造了一个个聚落供居住所需。
并依照名声、才能以及至关重要的忠诚原则选拔里正、乡啬夫这些田典之外的基层管理人员。
经过车窗眺望，能看见体态略矮但因为营养充足显得十分健壮的越族子弟在其里正率领下或是修筑坊墙，又或者平整地面。
若单从表面看来，这些越人同关中本地居民相差无异。
随着车队临近，整个夏陵县变得沸腾起来。不知谁先发起的一句颂扬语使得参与腊祭的越人们开始操着略显笨拙夏言高呼：
“大秦万年！”
“陛下万年！”
边大声喊出口号，边如往日练就的那般秩序列阵于道路两边，同时严令自家家小不得离开居所范围。
人心如此质朴……嫦华本欲举手示意，念想众人无法看清车厢中的自己也就作罢念头。
片刻后金饰座车稳稳停下位于新建气势非凡的衙门前。
一群身披黑服的大秦文吏急匆匆赶来躬身行礼，“拜见陛下！”
“平身。”嫦华随意抬抬手端详起新任县尉周明。
是由丞相王熙推荐的人选，名叫周明源于咸阳书馆出身，虽然年仅十六，但深通秦国律令。
主要是因其祖父是当朝右相周饶。
周围传来轻笑声，“咦？苏将军身上的创口复原啦？”
“仰仗陛下的洪福，臣已恢复康健。” 苏成微笑着回应一旁鞠礼
后来，有一位名叫陆安的谋士向某边将进言，劝其不要轻举妄动攻打北戎，可惜该边将并未采纳他的建议，最终被围困于青石岭。幸得郑平化解了这场危局，陆安也因此受封为拥有两千户食邑的关中侯。
随后，他还提出与北戎通婚议和的策略，并倡导迁移六国遗民以及众多豪门望族十余万人至京畿地区定居。
