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戈辉也万万没想到，慈禧太后不但给了伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺，而且还多送了二十七人给他，居然也是研究法律的，戈辉更高兴了，立即让田劲通知港务局的张景惠，把这三十一个人全数送来朝阳。
这是伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺、沈家本等人第一次来到锦州港区，他们对眼前这个巨大的港口，震惊得一句话也说不出来。
在去港务局的路上，三十一人边走边看，简直不敢相信自己的眼睛。两年时间，只用了两年的时间，就让这里变成了比北京还要漂亮的地方。
东北究竟是在经历着一种什么样的变革？
一边是日本和俄国在打仗，一边是朝阳工业开发区在大搞建设，一边是战争，一边是和平，这冰火两重天的事儿，就这么在光天化日之下，每天都在上演，他们满脑子里都是问号。
张景惠不敢怠慢他们，先安排吃饭，然后派了八辆龙旗轿车把这三十一人送往朝阳。
当天落日前，伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺、沈家本等三十一人到达朝阳。立即被安排住进了官府招待所，戈辉为他们举行了欢迎宴，第二天戈辉亲自带他们参观了朝阳的工厂，然后又驱车去官营农场，去镇妖峰基了。戈辉相信禁卫军强大的实力，能让他们安心留下来。
通过这一天来的参观，伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺、沈家本等三十一人对禁卫军有了新的认识，对禁卫军的实力也有了更清晰的认识。
伍廷芳在英国生活了很多年，对英国的军事实力也有很深的了解，但是通过这一天的参观，伍廷芳觉得禁卫军除了穿的没有英军好看之外，武器似乎比英军的要好得多。同时，他也在思索，戈辉拥有这么强大的实力，究竟是想干什么？他甘心只当一个小总督吗？一定没有这么简单。
林贺，在日本上过军校，对日本陆军的强大是有深刻认识的，但是看到禁卫军的武器装备，日本陆军真的没有希望了，林贺彻底震惊了，他万万没想到东北禁卫军会这么先进的武器，禁卫军现在唯一缺少的就是训练时间和战斗经验，假以时日，禁卫军……，林贺简直不敢想象。
今天的晚饭是在官营农场吃的，在席间，戈辉说出了请他们来的目的，戈辉想让叶祖圭担任锦州水兵学院的院长，为禁卫海军培养水兵。
为大清培养海军，一直是叶祖圭的梦想，听戈辉这么一说，叶祖圭心中的疑惑全解除了，因为他一直不理解，慈禧太后为什么要让他来东北。现在明白，原来是培养水兵，虽然没有当水师提督那么威风，但是能为朝廷培养海军，叶祖圭还是愿意的，个人的荣辱富贵，对叶祖圭来说，并不十分重要，所以他一点怨言也没有。
在席间，叶祖圭就向戈辉保证，他一定会把从英国格林威治皇家海军学院学来的本领全数教给学员们。戈辉告诉他，还有两百名从德国请来的海军教官，戈辉还告诉他，邱宝仁、林颖启也同意来东北，将和他一起管理锦州水兵学院。叶祖圭一听更高兴了，有他们两个的协助，加上两百名德国教官，锦州水兵学院一定能培养出最好的水兵。
戈辉由于对水兵训练方面的知识了解的不多，所以他没有给叶祖圭什么建设性的意见，他只是把管理水兵学院的全权交给了叶祖圭，希望叶祖圭能为禁卫海军训练出最好的水兵。
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谈完了叶祖圭的事情，戈辉又向伍廷芳、施肇基、沈家本说明了请他们来东北的目的。
戈辉先是对成立北方经济特区的设想，做了非常详尽的介绍。这个北方经济特区，不同于大清朝的任何地方，这里将实行全新的以公有制经济为主体，多种所有制共同发展的经济政策，一切都以“经济建设为中心”，戈辉的口号是“不均衡发展，在发展中求得均衡”。戈辉的新经济政策包括很多方面，包括政府管理，经济政策，军事政策，文化教育，艺术等方面都有详细的计划。戈辉为他们展现了一个非常完美的画卷，让伍廷芳、叶祖圭、沈家本等二十九人听得既想相信，又不敢相信，如果北方经济特区真的能变成那样，那他们真的是来对了，但是怎么可能会发展的那么好，列强也不会同意啊。
戈辉再次强调，没有规矩不成方圆，为了能让这个特区稳定运行，需要制定一系列相应的法律法规。比如特区基本法，特区民法，特区刑法，特区社会治安管理条例，特区银行法、特区公司法、特区劳动法等等，很多的法律都需要制定出来，都需要在以后的日子里不断的完善。
戈辉目前已经从法国和德国请来了法律方面的专家，现在已经在朝阳了，就等着伍廷芳、沈家本等人到了之后，就开工呢。
关于特区基本法，戈辉将会亲自参与制定。特区基本法最重要的一点就是，从法律上规定了，北方经济特区辖区范围内，所有的自然资源、矿产资源、土地资源都归北方经济特区政府所有。戈辉知道，这样做的阻力会非常的大，但他必须这么做。
关于特区民法，可以先直接照搬法国的《拿破仑法典》，再参考《大清律例》做出必要的改动，先解决有的问题，然后在以后的日子里不断的完善。当戈辉说出《拿破仑法典》的时候，伍廷芳和施肇基简直不敢相信自己的耳朵，这个小总督怎么知道《拿破仑法典》呢，他才25岁啊，伍廷芳把戈辉佩服得简直如滔滔江水啊。
关于特区刑法，参考德国的刑事法律，再综合《大清律例》，也是先解决有的问题，然后在以后的日子里不断的完善。但有一条，事逢乱世，当用重典，一切从严从重，可抓可不抓的要抓，可杀可不杀的要杀，必须要严。对这一点，伍廷芳和沈家本也能够理解，目前这个世道，如果不用重典估计很难震慑那些不法之徒。
这三个法律，必须要尽快制定出来，需要在北方经济特区成立大会上通过的，所以这个比较急。至于特区社会治安管理条例，特区银行法、特区公司法、特区劳动法等等，要等北方经济特区成立大会结束后，再慢慢的制定出来。
伍廷芳和沈家本等二十几人算是明白了，这个小总督是来真格的，而且想的非常的长远，还从法国和德国请来了法律方面的专家，看来今后的日子里会非常的忙了。
