另一方面则是他们的职能特殊而重要。
诸葛亮的那个丞相，则是政治策略制定的丞相。
而法正作为尚书令，作为中央朝廷最重要的执行部门的一把手。
名非丞相，但也算是干活级别的丞相，劳苦功高了属于是。
然后是司隶校尉，这个位置可以算作司隶地区的刺史。
但是又和刺史不一样，司隶校尉旧号卧虎，是汉武帝创立用来监督京师和周边地方的监察官和刑狱官。
和御史台只管监察、刑部只管刑事案件不同，拥有相当程度的检察权和执法权。
这也是跟其特殊的工作环境有关，京畿重地，没有足够的权力，压不住那些宵小之辈。
始置于汉武帝征和四年（公元前89年），汉成帝元延四年（公元前9年）曾省去，汉哀帝时复置，省去校尉而称司隶。
东汉时复称司隶校尉，此后一直传承至今，季汉的第一任司隶校尉便是张飞。
此前刘禅曾经试图更换人选，但是发现暂时没有足够有威望和能力的人替换，便放弃了那个想法。
西汉时司隶校尉秩为二千石，东汉时改为比二千石，季汉则又将其恢复为两千石。
设从事史十二人，主管察举中央百官犯法者和司隶地区各郡事务。
司隶校尉既是京官，又是地方官。
参与议论朝政时，位在九卿之上，朝贺时，处于公卿之下。
监察权之大，“无所不纠，唯不察三公。”三公之下的人违法犯罪皆能纠察。
作为监督京师和京城周边地方的秘密监察官，其麾下率领有由1200名中都官徒隶所组成的武装队伍。
因此是京师中的一支重要武装力量，当年袁绍在何进死后，打着为大将军报仇的名义祸乱雒阳。
而袁绍之所以敢搅风弄雨，就是因为他担任司隶校尉，手里捏着这样一支在京师举足轻重的武装力量。
这一千两百人的武装，皆手持哨棍和绳索，甚至仓库里还有五十副甲胄和一百副强弓硬弩。
专门稽查司隶地区不法事，除暴安良，维持治安。
而在司隶地区，又是天下权贵之家最为集中的地方，而勋贵豪强子弟，最容易成为他们打击的目标。
所以司隶校尉这个非常得罪人的职位只有两种人能担任。
一种是位高权重，不怕得罪人的，另一种是能臣酷吏，以皇帝爪牙自居谋求高官厚禄者。
张飞就很合适，他位高权重，根本不怕得罪人，同时呢，他很喜欢用鞭子抽打小人。
所以他担任司隶校尉，司隶地区的治安相当不错，那些勋贵子弟，豪强公子根本不愿意落到他手里。
至于御史大夫孟获也是独坐，其实很好理解。
他的职位职责，就注定了他跟文武百官不是一路人，不独座容易跟同僚们打起来。
刘禅能体会到孟获的不易，就像上学的时候，大家最讨厌的就是那些动不动给老师打小报告的同学。
东汉初年，改御史大夫为司空，管朝廷工程建设。
季汉将三公虚职化，司空没有实权给人用来养老，刘禅设置工部尚书管理朝廷的工程建设。
