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短时间之内，秦国连灭蔡、梁、赵，并吞姜、郑、魏、齐不少城邑土地。
因此，严洛便需要重新拟定新的州，同时重新分配原本受限于国境，不太合理的郡县划分。
首先是乾州，之前梁国各郡，暂时划归其管辖，但作为京畿直辖州，肯定不可能管这么一大片的区域。
因此乾州只纳入定边郡，以及囚胡关。
其次是平州，所辖郡县囊括平丘郡、曲阳郡、迁阳郡、横塘郡、冠城郡、蔓粟郡以及山南山北两处堡垒。
新设梁州，所辖郡县囊括云阳郡、龙溪郡、盈泽郡、镇戎关、录杨郡、河图郡、栾山郡，治所设在云阳城。
原从八品商部承事范蠡，均田有功，擢升为从六品梁州通判，代梁州州牧一职。
原从五品武义将军，正六品单涂县男夏鲁奇，正式入驻云阳城，代梁州防御使一职。
晏州苇河城从六品通判西门豹，调任云阳城，代梁州州刺史一职。
新设赵州，所辖郡县囊括景阳郡、流城郡、安丰郡、旧城郡、青丘郡、襄邑郡，治所设在景阳郡。
原从五品万寿长史，代万寿郡郡守，当州县子曹操，调任景阳郡，任职代赵州州牧。
原万寿城正五品武德将军，延平县伯刘裕，调任景阳郡，任职代赵州防御使。
原银安城从八品承务郎贾谊，调任景阳郡，任职代赵州州刺史。
新设尧州，所辖郡县囊括尧城郡、双集郡、永城郡、烛山郡、建木郡，治所设在永城。
尧州之所以所辖郡县不多，是因为如今还有封国那三瓜两枣还没有并入秦国疆域。
原访仙郡正四品郡守韩宿，为官清廉，调任永城，升为正三品尧州州牧，晋新爵（原为邑卿，五百户）为正五品北羊县子，虚授食邑千户。
原寿州锦绣郡正八品录事参军荀攸，调任永城，擢升为从六品通判，任职代尧州州刺史。
原寿州锦绣郡从五品武略将军薛仁贵，调任永城，任职代尧州防御使！
新设海州，所辖郡县囊括参天郡、妫城郡、湖东郡、巨国郡、津口郡、海音郡、南乡郡，治所设在参天城。
原丰州碧波城从八品承务郎鲁肃，随着李冰在丰州水利工程疏通成效日渐显现，此地风调雨顺，造船厂等业务，也已经走上日程。
因此海州这临近大海的区域，更适合鲁肃发挥，今后想要彻底攻灭齐国、进行海上贸易，大秦海军的建设刻不容缓。
严洛将鲁肃拔擢为从六品海州通判，任职代海州州牧。
原从五品武略将军，石壁县子吕布，调任参天城，任职代海州防御使。
原丰州邢城郡从八品承务郎顾雍，调任参天城，任职代海州州刺史。
这一番操作下来，秦国已经坐拥十五州之地！
各地州级都能够有足够的文武人才坐镇，位于国境线上的州郡，不但是治所，附属郡城之中，也有猛将坐镇。
而随着之前科举制度的推广，加上那二十一名大秦悍卒的召唤，秦国基层官员的缺口被大幅弥补。
至少普通县令、县丞、县尉、主簿、教谕等等官职，都有经过选拔考评的人才补充到位。
一些表现不错的举人乃至进士，甚至被委以重任，成为代郡守、代通判等职务。
随着封赏诏令、行政划分以及调职诏令一一发布，入冬之时的秦国各地，也逐渐归于平静。
在外征战了近一年的大秦将士们，带着丰厚的赏赐返回故乡。
各地驰道、道路工地也暂时停工，准备过年。
而眼看已经到了十二月份， 各地诸侯也纷纷派遣使者前往严城，为严洛送上生辰和新年贺礼。
