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这句话，意味着——地方政府，第一次正式承认：
蜂窝制度，可以作为**“治理过程的一种信任来源”**。
不再是“民间方案”，而是一个可以对接权力、分担秩序、约束治理的系统。
……
一个月后，双轨试点完成第一阶段评估。
报告上写着：
“蜂窝机制虽未完全制度化，但已具备‘自治承接能力’，其最大贡献在于为原本‘服务一体化’模式中被忽视的‘协商行为’提供了一套语言工具与轨迹表达。”
“这是一种新的治理形态——不是管制型权威，也不是松散式自管，而是一张持续校准、允许异议、记录纠偏的基层规则生成系统。”
报告递上去那天，陈鹏飞正在祠堂内整理今年的制度失败记录。
他没去省里领荣誉，也没接待调研团，只是对林璐璐说：
“你记不记得三年前，咱说过一句话？”
“我们不想再写一个‘能教别人怎么走’的路，我们只想把‘自己怎么走’的脚印，留下来。”
林璐璐笑了：“现在，别人沿着我们脚印走起来了。”
陈鹏飞点头：
“那我们该干嘛？”
“该修下一段路了。”
年关将至，本以为蜂窝系统已经顺利对接政务通道，迎来阶段性稳定，没想到，风暴突然来了。
一则“内部风险提示”出现在市级农村工作群里，被人拍照传到网络：
“部分村庄过度自治，蜂窝制度运行未经正式审议流程，存在影响基层组织权威风险，建议暂停扩展，评估后再定。”
短短几句话，却像投下一颗炸雷。
媒体迅速跟进报道，一些政务博主开始带节奏：
“民间制度试验已越界？陈家村蜂窝机制或面临关停整顿！”
“谁在鼓吹去行政化治理？制度乱象，底线在哪？”
很快，蜂窝平台被“下线评估”，多个接口村收到“暂停协同通知”。甚至有镇政府直接通知：
“现阶段平台不得再参与项目审批、预算协调及制度备案，待正式指示。”
龙虎村村支书气得当场摔杯：“我们干得好好的，现在说不合法？那这三年，白走了？”
张浩直接在群里甩话：“不让咱干？干脆全村数据一封，咱看是咱靠政府，还是政府靠咱！”
整个平台瞬间陷入焦灼。
一时间，“蜂窝要被整顿”的消息刷满了全网评论区，质疑者、围观者、阴谋论者蜂拥而至，甚至有外地平台试图趁火打劫，推销所谓“标准化基层治理工具包”，口号是：
“不用试错，不走弯路，一键生成治理模式。”
陈家村祠堂内，灯彻夜未熄。
所有人都看向陈鹏飞：“怎么办？”
这一次，陈鹏飞没说“观望”。
他抬头，语气前所未有地坚定：“开会。我们不再解释，我们反击。”
第一步，蜂窝平台紧急发出《真实运行数据公开函》，公布过去三年：
?制度协商数量：1834条
?村民签字参与人数：超47万人次
?成功纠偏机制次数：126起
?村民满意度调研中“明确知情权”一项支持率：92.3%
第二步，开放所有失败机制记录，允许任何机构下载审查。
并特别标注一句：
“我们不是伪装成功，我们是记录失败。
我们不怕被看见不完美，只怕别人用谎言解释我们真实的努力。”
第三步，蜂窝平台启动“群众证明计划”。
短短三天，全国数十个使用蜂窝制度的村民自发录制视频、写证明信、打印制度卡拍照。
张玉英站在龙虎村共田地头，拍下贴满墙的制度白板，对着镜头说：
“我们不用谁给‘合法性’，我们的合法性，就是我们自己从地里挣出来的。”
吴凡拍下他妈在共议会里拍桌子的视频，说：
“你说这叫乱？我们村民终于能拍桌子说话，才是真正的秩序。”
陈鹏飞干脆将祠堂改成“蜂窝制度公审堂”，任何人都可以进来找问题、提意见、翻台账、质疑记录。他的原话是：
“你觉得我们哪里错，请你来挑错。但你不能没看过就说我们不行。”
媒体也被带节奏卷进来。
一位曾经深度采访蜂窝制度的记者在某大号文章下方怒评：
“我亲眼见过他们一张张卡片贴墙上，分账时老太太戴老花镜自己对数据，现在你告诉我这是‘破坏组织’？是你怕别人学会自管吧？”
短短五天内，网络上关于蜂窝的讨论反转——
从“整顿危机”变成“草根反击权威偏见”的公共事件。
更有甚者，将蜂窝制度比作“新一代中国基层治理觉醒”的象征，称之为：
“从陈家村燃起的制度火种，正在为下沉的权力体系提供另一种可能。”
市里坐不住了。
蜂窝机制带来的影响，已经不是一个项目能压下去的。
