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大明联邦二十八年的南煦洲，洛门港的蒸汽起重机正将最后一批钢轨卸下码头。这些标注着"越齐造"的钢材将沿着新铺设的铁路，运往韦后河出海口的工业园区，这里是越系十国划定的"北进控制线"最西点，也是十年前朱瞻壑分封兄弟时，绝不会想到的发展地方。
越系十国的根基，始于大明联邦初年的煦洲开拓。当时的越国皇帝朱瞻壑将十位自己的十个兄弟分封至南煦洲沿海，每位皇子领三万精兵、十万移民、五十艘海船，以"三年不纳贡"为条件，要求他们在这片陌生大陆建立稳固据点。
如今的越齐、越宣、越济等十国，便是这十位皇子及其后裔的基业。
联邦户籍档案显示，十国初建时总人口不足百万，至二十八年已增至五百七十万，其中移民后裔占63%，归附土着占8%，其余为近年迁入的联邦流民。
人口增长的核心区域，集中在洛门至韦后河的横线以南——这片在联邦二十四年被正式划入越系十国势力范围的土地，五年间吸纳了超过两百万移民。
越系十国对新领土的处置，完全摒弃了传统的分封制。联邦二十五年，十国在越齐国都城签署《南煦洲开发公约》，明确规定：所有新清理土地由"越系联合开发公司"统一管理，按各国投入的人力物力分配使用权，租期三十年，到期后重新评估分配。
这种模式在韦后河流域体现得尤为典型。该区域清理出的五十万亩耕地，被划分为十个耕作区，越宣国负责水利设施建设，越济国提供种子与农具，越临国输送农业工人，收获的作物按"投入比例+产出效率"双重标准分配。
联合公司的账册显示，这种协作使该区域的亩均成本比各国单独开发降低27%，亩产却提高15%。
土着清理同样采取协同行动。十国组建的"联防军"共有十三万人，统一由越齐国将领指挥，按"分区负责、交叉支援"原则清剿抵抗部落。
联邦军总参谋部的评估报告指出，这种协同作战使十国的土着清理效率比单独行动提升近一倍，且军费分摊使各国的财政压力减少40%。
早在联邦十二年，越系十国便尝试突破越国的制约。当时十国君主联名向联邦议会提交《南煦洲联合自治提案》，要求参照洪州共和国模式，组建统一的立法与行政机构，享有与六大强国平等的议席。
该提案因越国及其他五强的一致反对而搁浅，但十国并未放弃整合尝试。
联邦十四年，"南煦洲经济共同体"成立，统一十国的关税税率，取消内部贸易壁垒，发行通用结算货币"南煦元"。
至二十八年，十国间的贸易额占其外贸总额的68%，远超与越国的21%。越川国的铁矿砂经越东国的港口出口，比直接运往越国节省运输成本32%；越丰国的棉花在越任国的纺织厂加工，再转销其他九国，形成完整的产业链条。
联邦二十二年启动的"煤钢共同体"，进一步强化了这种联系。十国共同投资在越泰国建设的钢铁联合体，整合了越齐国的煤矿、越宣国的铁矿、越济国的焦炭，年产钢量达三十万吨，其中80%供应十国的铁路与造船业。
联合体的管理章程规定，各国按投资额委派董事，利润按"产量+销售贡献"分配，这种机制使十国的钢铁自给率从联邦二十年的45%提升至二十八年的89%。
科技协同则聚焦实用领域。十国共建的"南煦洲工业研究所"，重点攻关热带地区的设备防腐技术、甘蔗渣综合利用、蒸汽机车适应性改造等课题。
其研发的"热带型蒸汽机"，通过改良冷却系统，在40℃以上环境的故障率比普通机型降低60%，已在十国的糖厂、矿山普及。研究所的经费由十国按GDP比例分摊，成果共享，这种模式使其研发效率比各国单独攻关提高两倍。
越系十国的政治协同，始终保持着"不公开挑战越国宗主权"的谨慎姿态。十国君主每年仍会赴越国都城朝觐，重大决策前也会象征性地征求越国意见，但实际操作中已形成独立的决策链条。
联邦二十五年设立的"十国协调会议"，成为事实上的最高决策机构。会议由十国君主轮流主持，每季度召开一次，讨论的议题从关税调整到联防部署，从移民配额到铁路规划，涵盖所有涉及共同利益的领域。
二十八年的会议记录显示，全年共形成73项决议，其中71项获得一致通过，执行率达100%。
官员互派制度则强化了行政协同。十国的税务、海关、铁路等部门，每年互派20%的中层官员交流任职，任期两年。
越临国的海关官员在越昌国任职期间，引入的"快速通关系统"使两国间的货物查验时间从三天缩短至十二小时；越垹国的铁路工程师在越丰国推广的"标准化维护流程"，使该国民用铁路的事故率下降58%。
这种整合甚至延伸至司法领域。十国签署的《罪犯引渡条约》，规定除涉及君主权力的案件外，其他刑事犯可跨国追捕；《商事仲裁公约》则设立联合仲裁机构，解决十国间的商业纠纷，其裁决的执行率比向越国上诉高出43%。
越国对十国的发展保持着复杂态度。一方面，十国的繁荣扩大了越国的影响力，南煦洲的资源通过十国间接流向越国，二十八年越国从十国进口的原材料占其进口总量的34%。
另一方面，十国的自主倾向又让越国警惕，越国议会曾多次提案"加强对南煦洲的管控"，但均因十国的联合游说而搁置。
这种平衡的关键，在于十国始终避免触碰越国的核心利益。他们不寻求改变联邦议席的等级（仍维持第三级国家的权限），不发展大规模军事力量（十国的总兵力仅为越国的18%），在联邦事务中也基本与越国保持一致。
朱徽煣能当选联邦事务总理，十国的集体支持起到了关键作用，这也换取了越国对十国北进的默许。
越国皇帝朱祁锂在二十八年的御前会议上，对十国的定位给出了明确界定："他们是越国在南煦洲的延伸，不是对手。只要他们承认越国的宗主权，共享开发成果，就让他们自己折腾去。"这种态度为十国的进一步整合留出了空间。
至联邦二十八年，越系十国的GDP总和已达越国的63%，铁路里程超过越国本土，商船吨位占联邦总量的22%。
在南煦洲的土地上，一个以经济协同为基础、政治整合为内核的区域性集团已悄然成型。他们的发展轨迹证明，在联邦的框架内，通过实用主义的协作，次级国家完全可以突破固有的等级限制，形成足以影响联邦格局的力量。
