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绍熙元年六月八日，垂拱殿。
一纸墨迹未干、加盖着鲜红御批和政事堂大印的诏书，被郑重地颁行天下。
这不是普通的诏令，是撼动整个大宋根基的全面革新。
新政的核心，如同三柄寒光凛冽的利剑，直指大宋积弊最深之处。
第一剑，斩向吏治腐蠹。
一个全新的、令人闻风丧胆的机构——“监察司”，横空出世。
它独立于现有的三省六部、各路转运使司之外，如同悬在百官头顶的达摩克利斯之剑。
其成员由政事堂精心挑选文武官员搭配而成，身份保密，行踪诡秘。他们的权力极大：手持密旨，可对任何一路、任何一级官员进行匿名调查。
更可怕的是，他们手中握着皇城司遍布天下的情报网络，两者相互印证，互为钳制。
一旦监察司调查所得证据与皇城司密报相互吻合，形成铁证，无论涉案官员是封疆大吏还是朝堂重臣，监察司成员皆有权将其就地锁拿，直接押解京师，交由大理寺与刑部组成的特别法庭审判！
流程极简，权力极大，毫无转圜余地。为防监察司自身坐大或被腐蚀，黄忠嗣设下重重枷锁：监察司成员三年一轮换，绝不容许任何人盘踞一地；
每次出巡调查的地点，皆由政事堂通过抽签随机决定，杜绝了任何人为指定、提前通风报信的可能。
这并非简单的巡查，而是一张无形且不断移动的天网，让贪渎者寝食难安。
第二剑，重塑仕进之阶，直劈科举取士的虚浮之气。
诏令明示：自今岁起，金榜题名者，纵是独占鳌头的状元郎，亦不得直入翰林清贵或六部观政。
所有进士，一律外放地方，从最基层的县令做起！
所谓“朝为田舍郎，暮登天子堂”的青云之路，被硬生生加上了“亲民务实”的磨刀石。
当然，功名并非无用，一甲三名的升迁之路，将比同榜其他进士更为快捷优渥，但这“快捷”的起点，同样是泥泞的县衙，而非清贵的馆阁。
此令一出，天下哗然，多少寒窗苦读、梦想一步登天的士子心中苦涩难言，却也深知，这“状元县令”的历练，将是未来真正栋梁的基石。
第三剑，最为狠辣，斩断了千年以来世家大族荫庇子孙、直入青云的最后一条舒适捷径——荫补制度被彻底重塑。
诏令规定：凡蒙祖、父功勋得以恩荫入仕者，不论其父祖官居何品，荫补何职，一律不得直接授予品级官身。
所有荫补子弟，必须从州县衙门最底层的胥吏做起！
胥吏，那是与百姓打交道最直接、事务最繁杂琐碎、油水最少也最易背黑锅的位置。
想要日后飞黄腾达？
可以，要么凭真才实学去挤科举那根独木桥，考中进士自然能获得品级官身，起点远高于胥吏；
要么，就老老实实在胥吏的岗位上摸爬滚打，熬资历、显才干，等待那渺茫的晋升机会。
这道诏令，无异于将世家大族精心铺设给子孙的锦缎坦途，瞬间换成了布满荆棘的羊肠小径。
此三策并行，其势如泰山压顶，其锋如万钧雷霆。
朝野上下，暗流汹涌。利益受损的旧有士族、惯于钻营的幸进之徒、乃至一些习惯了旧有秩序的清流，无不对此新政心生怨怼，腹诽不已。朝堂之上，暗室之内，咬牙切齿之声不绝于耳。
