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阿保机面色凝重地开口说道：“诸位，前段时间我们与唐军交战，损失惨重，上万名英勇的将士为国捐躯，各个部落必须尽快招募两千名精壮勇士补充军力，乙室部和突举部则需招募三千名勇士。”
经过深思熟虑，本可汗决定对行政区划做出一些调整。
算上鄚颉、扶余、长岭以及室韦的黄头部、达姤部等部落领地，契丹国暂设十二府。
从今往后，你们五位首领可以用各自部落的名字作为王爵封号，并分别统领一府之地，全权负责管理府内的一切政务。
几位首领面面相觑，脸上并未流露出太多的惊喜之色。
迭剌部一家就独自霸占了五府，势力之强不言而喻。
眼下乙室部和突举部的首领已然身亡，新任首领即便上台，多半只是个任人摆布的傀儡罢了。
如此一来，迭剌部实际上已经掌控了足足七府之地，耶律家族在契丹国的地位更是如日中天，坚不可摧。
至于高高在上的契丹皇帝宝座，对于其他部落而言，怕是连丝毫染指的机会都不复存在了。
阿保机缓缓地扫过在场的每一个人，用一种不紧不慢、却又带着几分威严的语调说道：“怎么？诸位大王难道对我这样的安排存有异议？”
涅刺部首领一听这话，心中猛地一紧，脸上立刻堆满了谄媚的笑容。
“不敢不敢！可汗英明神武，所做的决策自然都是最为妥当的，我们怎敢有半分意见？一切全凭可汗安排就是！”
其他几位部落首领见此情形，也都纷纷附和着点头称是，他们深知此时此地，自己根本没有与阿保机叫板的资本和实力，所以还是识趣一些比较好。
阿保机见状，露出一抹淡淡的笑容，笑容中似乎隐藏着一丝让人难以捉摸的深意。
“既然如此，那就甚好！立国是一件大事，其中牵涉到诸多事务，千头万绪，复杂得很！很多问题都需要从长计议，慢慢商讨，诸位大王就暂且先留在这里，好生歇息几日。”
那些部落首领们虽然心里有着万般不情愿，但正所谓人在屋檐下，不得不低头。
他们清楚地知道自己目前所处的形势，面对强大的阿保机，他们毫无反抗之力，更别说提出什么反对意见了。
首领们只得强颜欢笑，硬挤出一丝笑容，勉勉强强应承了下来。
幽州行宫，李侃得知契丹立国的消息时，不禁微微一愣，眼中闪过一丝讶异之色。
按照原本的历史进程，耶律阿保机立国至少还要等上十五年，没想到他竟然会在这个时候就迫不及待地迈出了这一步。
几位大臣更是惊得目瞪口呆，一个个面面相觑，半天都说不出一句话来，这个突如其来的变故让他们感到措手不及。
郭琪率先开口，“陛下，这耶律阿保机是怎么想的？小小契丹，被我们打的连连败退，竟然选择这个时候立国？”
李侃轻哼一声，“年纪轻轻倒是很有魄力，他这是破而后立，破釜沉舟，打算跟我们硬抗了！”
