秋东对淮扬道的现状十分失望。
眼下他真的是要钱没钱要人没人，除了因为有一个能臣的招牌而可以指挥得动淮扬道的官吏之外，他真的不知道从什么地方开始恢复淮扬道的元气。
其实不是想不到，而是做不到。彭秋东哪里不知道直接把淮扬道的官吏、富户、权贵打一遍秋风，然后把打秋风来的钱通过各种方式反馈到民间，刺激底层民众的生产积极性，让他们不至于连吃都吃不饱，连最基本的劳动都很艰难。
可是这么做的代价太大了，风险也太高了，他可以想象自己敢这么做，不知道多少人会告到皇帝的面前。就算一次两次皇帝不信，可若是十次百次呢？众口铄金，他彭秋东就算在陛下的眼中再好也经不住这种攻讦。
眼前唯有引入延寿教这一条路可走。
因为周宇是彭秋东目前最新治政心得的来源。他最新的治政理念需要一笔“启动资金”来帮助底层，刺激他们的生产，来恢复社会活力，而且还要注意这笔“资金”不能被官吏、地主们偷偷瓜分了，最终没有用到该用的地方去。虽然他没有“启动资金”，可是延寿教有啊。
考察完淮扬道的情况，彭秋东确定了仅凭淮扬道自己的力量来恢复元气不仅他需要付出巨大的努力，还有时间长效果差的缺点。因此他毫不犹豫地向周宇“求援”，希望和延寿教一起在淮扬道继续合作，像在安右道时那样亲密无间。
就连淮扬道每个州组建5千民兵都答应了，可见彭秋东当前对延寿教寄予的期望有多大。
周宇当然不会让彭秋东失望，延寿教本来就应该寻求对外扩展力量和影响力，特别是教徒数量。
当前延寿教紧密控制的区域教徒浓度已经很高，没有必要继续挖潜，性价比太低了。
当前延寿教控制的区域里如果还有人没有加入延寿教，绝对是有各种原因的，其中一大原因就是他们放不下自己的财产，最多也就愿意当个信徒，不吃延寿教的免费饭。这样的人没必要费时间和力气去将他们逼入延寿教，那反而不是好事。
而淮扬道和荆襄道目前就是两片蓝海，穷苦人足够多，只要进行一些投入和普及一些延寿教教义，自然有人愿意放弃本来就很少的财产进延寿教吃一日两餐一日三餐，比起内部挖潜效率高得多。
周宇在淮扬道执行的政策是“以工代赈”式的。赈这个字本来用于灾害，而淮扬道并没有遭灾。可是在周宇看来，汤国辅在卸任淮扬道观察使的催税和强行催收摊派，极大地打击了乡村的生产秩序，和灾难没有区别。
他以为交满了税和摊派淮扬道民间还能承受得住，却不知道胥吏出笼后大肆搜刮，实际上底层民众多交的何止两倍三倍。再加上地主也加入这场狂欢，在自耕农最无力的时候进行逼债，逼迫他们将田地廉价卖给他们，实现土地兼并，导致大量农民破产。
破产农民如果在没有选择的情况下，除了卖儿卖女之外，还要继续给地主当佃户。但是他们有了延寿教这个选择，纷纷前往安右道加入延寿教，让进行了土地兼并后的地主反而没有足够的佃户了。
目前因为不是播种季，所以地主们还沉浸在田地扩大的喜悦中没有感觉到，真的等到了春天，他们可能才会慌张为什么自己招不到佃户？过去不是一大堆一大堆没有地的农民求着自己将田地佃给他们种的吗？
地主又不可能自己耕种没有佃户的田地，只能任它们荒在那儿。这就形成了一边是没有田地可供耕种的人，一边是没有人力耕种的荒田，生产资料浪费，劳动力浪费，整个淮扬道的产量在明年不乐观估计必然降个两三成。
这样的人为灾难，周宇所做的就是投入资金在淮扬道修路以及替延寿教教徒修建居住的排屋等设施。让那些当着乞丐无法劳动的淮扬道民众加入劳动之中，给他们提供一日两餐和微薄的日结工资，帮助他们恢复元气。
当然，鉴于淮扬道刚刚过去的土地兼并，地主们手中没有佃户的荒田一大片，周宇出手开始向他们购买田地。中价购买，爱卖不卖。
延寿教将淮扬道多余的劳动力全都养起来，让他们不去当地主们的佃户，等他们发现自己手里荒田一堆之后，总会卖的。
