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朱有建在议事厅见了马进山和孙守法，听二人把十几万人的安置困境一五一十说完，反倒笑了，指尖轻轻敲了敲案边：
“这根本不算事。”
他俯身点了点案上摊开的舆图，语气笃定得让人心安，
“大明如今最缺的就是人口，别说十几万人，就是再来十倍，朕也能给他们安排得明明白白——
你看这四川的盆地、云南的坝子、贵州的梯田，还有湖广的荒洲、辽东的黑土，连喀尔喀、吐蕃都有空地，哪愁没地方安置？”
话锋一转，他想起这些人都是军户出身，早年守过边疆、会养战马，便多问了句：
“你们手下这些人，除了骑马打仗，会牧羊吗？”
见马进山和孙守法连连点头——
卫所军户本就有牧马放羊的本事，哪怕逃难时也没丢了手艺，朱有建立刻拍了板：
“那就好办了！
瀚海周边有大片没人开垦的草原，正适合放牧，既不用他们重新学种地，还能给朝廷养军马、产皮毛，一举两得。
至于住处，让建工队在草原边缘搭聚居点，再修几条简易轨路通到棱堡，日常的粮食、布匹，还有孩子读书的学堂，都让人跟着统筹，保准让他们能安安稳稳过日子。”
得了圣谕，马进山领着人立刻登上轨车，直奔科尔沁草原——
那里早有建工队提前搭好的棱堡，每座棱堡连带周边的营房，能住下三万人，眼下已建成五座，人到了就能直接入住。
朱有建早替他们规划得明明白白：
先在棱堡周边圈地开养殖场，后续朝廷会从漠南调运羊群幼崽送过去；
生活资料不用他们操心，眼下先划拨一万石粮食应急，盐、布这些必需品也会跟着运到；
等安定下来，他们还能靠捕猎草原和兴安岭里的黄羊、狍子补充口粮，也能把貂、狐这类皮毛兽圈养起来，朝廷日后会按市场价收购，皮毛能直接等价换粮食，不用愁销路。
更让众人安心的是，作为筑堡军户，他们养殖的牛羊、皮毛兽全归自己所有，朝廷分文不取；
前期的守堡补贴也直接折算成粮食发放，不用担心里头有克扣；
等日后军户们日子宽裕了，再根据草原的产出调整补贴方式——
这样的安排，让一路提着心的卫所人家，总算松了口气。
另一边的孙守法，则带着宁夏卫的四万多人往哈喇和林赶——
那边的草场同样辽阔丰美，最适合放羊牧马，所有安置政策全参照马进山那边的例子来，从粮食划拨到棱堡入住，连皮毛收购的市场价都没差别，不用再走半点弯路，宁夏卫的人一路上都透着安心。
至于河套地区，朱有建另有长远打算——
内套沙化严重，眼下先不安排大规模放牧，免得加重土地退化；
而是把外套划为禁牧区，专门用来恢复生态，只让少量人定期巡查，不准牛羊进入啃食。
黄河沿岸则要种上沙棘、苜蓿这类耐旱耐碱的草类，既能护住河堤不被冲垮，又能固定泥沙；
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