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偃县衙内的大堂上，杨平首先询问了新兵营营长王成："昨天晚上接收的3000俘虏，情况怎么样了？"
王成起身回答道："禀报都督，这3000俘虏，已经被张辽元帅的骑兵给吓蒙了。
昨晚回来后，后勤部队给其做了一顿丰盛的晚餐。
饭后由800多伤兵给其讲解我护民军团的目标和待遇，诉苦大会一直开到深夜。
按照都督的提示，又给其增加了一顿宵夜。这3000余人纷纷表示，要加入我护民军团。
今天早上便在配置的军官带领下，开始操练了。"
杨平点头表示知道了，随后又向军团司马齐峰安排道："你立刻安排梁锤等人，在偃县城南地区选址一个位置，按照在临颍县建造的兵工厂，再复刻一个，只需要拥有一座土高炉和一个重锤就可以了。"
齐峰起身回答道："昨天下午就已经开始选址了，梁锤等人已经在开始做规划了，预计下午就能动工开建。
因为有了经验，5天最多5天时间，这个兵工厂就能投入使用。但是土高炉估计还得多等上两天。"
杨平表示认同，随后就是询问了一些留在这里部队的情况。
需要处理的事务，杨平当场就给处理了。
等例行的会议结束后，杨平还是询问坐在这里的数位高级别的军官。
因为不论是齐峰、王成、王五，还是陈甲（亲卫出身，近卫旅副旅长）、李四（近卫旅后勤司马）、文东（近卫旅军纪司马）等人，都是太平民团的团员。
杨平的称呼，直接也就变成了："诸位兄弟。
咱太平民团成立之初，我就说，过要按功勋大小，给咱太平民团所有的民众分发土地。
此时，咱们即将拥有一片稳固的根据地，我决定，按照战斗中的表现、以及生产中的贡献，给所有太平民团的百姓、士兵制定贡献值，给其分发土地。"
杨平说到这里，堂中的数位军官皆是面露期待之色。
杨平也不吊着他们，缓缓地说道："我太平民团的贡献等级，从低到高依次为：
需要劳动改造的人，他们属于我们的俘虏，但他们仍然是人，不是物品。
权定他们为平民，平民有最基础的生存权利，不允许任何人和机构肆意杀戮！"
在场的都是太平民团的团员和护民军团的高级军官，立马就明白杨平说的这个平民，指的就是攻破各个坞堡后，收纳的坞堡嫡脉人员的女眷，还有战场上俘虏的敌方指挥人员，以及以后可能会出现的大批的囚徒，甚至抓获的异族劳动力。
王成起身问道："团长，难道以后，我太平民团治下，就不允许有奴隶的存在了？"
杨平面色慎重地反问一句："王成兄弟，你是豪族的逃奴，你还愿意有奴隶的存在吗？"
王成坚决地摇摇头："我不愿意。正如团长所说，由己及人，我受过的苦，不愿他人再受！"说罢，单膝跪地，"团长，平民这项决议，王成必定支持。"
齐峰等人也纷纷起立道："我等支持。"
杨平示意他们重新入座，继续说道："作为太平民团的普通百姓，从出生就自动获得公民的身份。
公民拥有一切政治权利，区别在于，16岁以下的未成年公民，其权利会受到限制。
而16岁以上的成年公民，可以服兵役，可以参与政权事务。五十岁以后，新的朝廷会给予一定的养老物资。"
对此，数位军官表示听明白了，不就是相比于平民，多了一项国家给予养老的保障嘛。
接着是重头戏，杨平说道："在以后，我们平定了天下以后，我会根据秦朝之前的爵位制度'公侯伯子男'，给所有有功于国家建设的人员颁发爵位。
但现在，我们太平民团和护民军团过于弱小，不宜张扬。我决定以一级功勋、二级功勋、三级功勋、四级功勋、五级功勋代替'公侯伯子男'。"
听到这里，几位军官眼神中的热切，彻底溢了出来。
杨平拿出了一个他早上写的木牍，说道："五级功勋者，于护民军团中服役3年者，退役时即便无有军功，亦可获得五级功勋。
五级功勋者授田一千亩（现今的一亩地约等于汉代的三亩，汉代一亩地面积，约为223平方米），
可建立自己的“园”，由其继承者继承，隶属于所在地的乡级单位。"
“1000亩地，仅仅是在军中服役3年就能获得！”几名高级军官带入到自己的视角，那么自己如果再去征兵，绝对不愁兵源了！
杨平继续说道："同时，在战场上受伤、无法再进行战斗或者身有残疾者，伤退以后，同样授予五级功勋。
在战场上独自完成杀敌一人，同样授予五级功勋。
另有，平时在军队建设或民事建设中有突出贡献者，军队中由其旅一级司马核报其军功，上报后，由护民军团总部授予其五级功勋；
民事中则由其当事人所在县长官核定后，上报太平民团总部予以授以五级功勋。"
齐峰起身问道："团长，五级功勋的获得是否过于容易？"
其他军官也点头，相比于秦朝和汉朝的军功制度，五级功勋的获得，相对于五级功勋的权利来说，确实过于容易了。
杨平说道："有战死的兄弟，其后人，有可能仅仅是嗷嗷待哺的幼。
一个功勋，正是践行了我们太平民团的理想——我们为建立大同世界而奋斗，而牺牲者，当不得我们一个五级功勋的报酬吗？"
几人瞬间起立肃穆地说道："当得。"
杨平又说道："战斗中受下重伤、甚至残疾的兄弟们，当不得一个五级功勋吗？"
几人再次点头："当得。"
（至于战场上杀敌一人，即获得五级功勋，自商鞅变法以后，就是最初级功勋的评定标准。这个就不用杨平解释了。）
杨平对着几人严肃地说道："我们太平民团、我们护民军团，绝对不允许让兄弟们的血白流，更不允许让和我们一起作战的袍泽，流血又流泪！"
几人纷纷向杨平行出军礼："我们明白。"
杨平回礼后，才继续说道："在战场上杀敌十人，或有改变某场局部战斗、起到关键性作用的人员，可授予四级功勋。
同时，五级功勋获得者，如果在战场上因伤残要退出现役，或者在战斗中牺牲者，其本人或其继承者授予四级功勋。
四级功勋授田3000亩，可建立自己的“庄”，由其后人继承。
四级功勋者的“庄”，受所在地县级单位直接领导。"
几人表示认同。
随后就是三级功勋，杨平表示：三级功勋可以授田一万亩，建立的单位叫做“村”，受所在地州级单位直接领导。
二级功勋则会授田十万亩。一级功勋授田从三十万亩到一百万亩不等。
一二级功勋封地，直接受太平民团总部领导。
在这片土地上，这里的人民对土地的热爱，是刻进骨子里、融进血液里的。
几名太平民团的高级军官，仔细地听完了杨平对五级功勋制的阐述后，纷纷表示：
"如果能够将团长您说的这些，落实到位，咱太平民团绝对可以结束乱世，咱护民军团，绝对可以平推了天下各路诸侯！"
随后，杨平又将自己昨天晚上规划的行政单位向几人介绍了一下，从低到高依次是：
小单位的家庭“户”、最小的行政单位“井”，以及里、乡、县、州，
询问了一遍在场的几位军官，看是否合理。
其实杨平也就是通知一下，因为这些两个月前还是流民的军官，确实给他提供不了什么参考建议。
但是，这些人在得知伤退的士兵既能获得功勋，又能在所在乡担任保长或甲长，真正做到了杨平说的"生养死葬"，于是纷纷赞同。
至于杨平昨晚想的中央行政机构，就没有和几人进行商讨。
原因很简单，就杨平制定的这个管理框架，现在的偃县城内，估计也就被关押在战俘营的曹昂，能看得懂。
杨平令王五去负责防务工作，命令王成去把城内其他人员，全部集结到县衙旁的伤兵营。自己则带着齐峰等人先一步来到了伤兵营。
伤兵营里还有300多位在临颍城保卫战中抓获的曹军俘虏，这些人当时受伤比较严重，这已经20多天了，行动上是没有问题了，但不能过于用力，还得再恢复个十天半个月。
但这300多人已经成了护民军团最忠实的拥趸，纷纷表示："即便现在让我们上阵杀敌，我们也能办得到。"
