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另一路由戴鸿慈、端方带队，重点考察美国、德国、意大利等国家。
等他们真到了国外，才算开了眼。
在日本，端方看到伊藤博文唾沫横飞讲“天皇与内阁分权”，
看着人家工厂里机器转得比辫子甩得还快。
在英国，看到议会里议员吵得脸红脖子粗，首相居然还要给议员鞠躬。
在德国，皇帝阅兵时军靴踩得震天响，可旁边大臣却在低头记“宪法条文”。
一切都颠倒认知，一切都那么陌生。
两路考察团历时半年多，遍历欧美及东亚主要资本主义国家，
详细考察各国宪政制度、经济文化、社会治理等情况，收集了大量资料，形成了多份考察报告。
载泽在日记里感慨：“日本天皇权力不小，可百姓也能说话，这才叫国强啊！
端方更直接，把人家的警察制度、学校章程抄了满满三大箱子，回来就跟慈禧拍胸脯：
“照猫画虎，咱也能成！”
1906年，清廷下了“预备立宪”的诏书，全国欢呼雀跃。
立宪派的张謇们忙着组织“国会请愿团”，学生们在街上游行喊“速开国会”，
连茶馆里唱戏说书的都改了词：“往后皇帝说了不算，得大伙儿商量着来！”
期望越大，失望越大！
老百姓等来的，却是一盆盆冷水。
1908年的《钦定宪法大纲》里写着：“皇帝有权解散议会、宣战媾和，谁也不能拦着。”
说白了，还是老佛爷那套“换汤不换药”。接着搞官制改革，军机处还在，实权全在皇族手里。
各省搞谘议局（地方议会），议员提的建议，督抚一句话就能作废。
随着预备立宪推进，清廷于1911年组建了责任内阁，这也是中国历史上首个正式的内阁机构。
然而，当人们仔细一看内阁组成人员，
卧靠！有猫腻。
13名内阁成员中，皇族占7人（包括庆亲王奕匡任总理大臣），
呵呵，这特么哪是改革，分明是新瓶装旧酒，“各位，咱们干脆称这个内阁叫皇族内阁吧。”
张謇气得把请愿书扔在地上：“这哪是立宪？这是把咱们当猴耍！”
清廷立宪的虚伪被戳穿，慈禧这一搞，不仅未能缓和社会矛盾，
反而加剧了立宪派与革命派的不满，成为辛亥革命爆发的重要诱因之一。
立宪派彻底寒了心。
当初他们信清廷能“渐进改革”，又是办报纸又是搞请愿，结果发现人家根本没诚意。
这场闹了十年的"立宪大戏"，说到底就是一场权力游戏。
清廷想借"立宪"保住皇权，结果把最想帮它的立宪派推到了对立面。
五大臣出洋考察，本是清廷试图通过制度改良挽救统治的尝试，
但“皇族内阁”的出现，让人们看清了其“假立宪、真专制”的本质，
守旧派这番骚操作，反而加速了清王朝的覆灭！！
