文官群体，堪称朝堂上的变色龙，既固执又善变，瞬息万变间尽显官场风云。
新皇登基未及半载，朝堂之上，众臣已洞悉幼主性情：不慕钱财，心系社稷，偏爱亲民之官，厌恶繁文缛节。
尤为显着者，乃其刚烈脾性，易怒如虎，雷霆手段，令人胆寒。
此等君主，令朝臣们如履薄冰，生怕重蹈左顺门之覆辙，那将是皇帝向天下宣告“普天之下，莫非王土”的决绝之举。
万历帝非不能言胜群臣，实乃以退为进，鸵鸟之态，避其锋芒。
隆庆帝则洒脱放手，任凭朝局自流。
而今上，日渐显露世宗遗风，世宗避居西苑，而皇上则偏爱南海子。
世宗少壮之时，左顺门一役震慑朝野，今上十五年华，文华殿前更是雷霆万钧，两言官命丧黄泉，令文官群体尤其是言官，深刻领悟“年少不轻狂，枉为少年郎”的真谛，更知幼主难缠，稍有不慎，便可能身败名裂，累及家族。
文官，尤其是言官之流，非以理服人，实乃需以力压之，此乃官场潜规则也。
随着四方官员汇聚京城，大明中枢再度焕发生机。
然紫禁城内，因皇权缺席，竟显几分寂寥与沉闷。
朱由校帝深感其变，尤其是弹劾之声日渐稀疏，不禁心生疑虑。
“袁应泰，近况如何？”朱由校把玩沙盘之际，辽东战神、水利大家袁应泰之名跃然心头。
“回禀陛下，徐尚书正盘点工部事务，袁侍郎从旁协助。”刘时敏应声而出，恭敬答复。
朱由校点头，忆及袁应泰之丰功伟绩，筑堤防洪，兴修水利，造福一方，遂有意重用。
“此人治水有方，可命钱世桢从城建营抽调五千精锐，助其在南海子平整土地，观其治军之能。”
“遵旨。”
刘时敏一甩拂尘，领命而去。
然治水之事，需谨慎行事，稍有不慎，恐引民变，重演“石人一只眼，挑动黄河天下反”之悲剧。
“陛下，户部侍郎杨嗣昌求见。”
“宣。”
朱由校一挥手，辽东转运司之人事安排。
臣杨嗣昌，躬身敬禀圣上安康，步入大殿，膝地行礼，言辞恭谨。
“免礼，近前叙话。”朱由校未曾回眸，目光深锁于沙盘之上，似运筹帷幄。
杨嗣昌初觐天颜，虽闻圣上“率性而为，朝野侧目”，心中却自持谨慎，躬身立于龙椅之后，气息轻敛，如履薄冰。
“退至一侧。”朱由校轻语，沙盘如战场，方寸间尽显乾坤。
见杨嗣昌过分拘谨，不禁暗自思量：吾岂是虎狼之君？
“仰面观朕。”一语既出，杨嗣昌方得窥圣颜，稚气未脱中透出一股坚毅之色，双眸炯炯，似有洞察世情之智。
“淮北粮荒之事，朕已悉知。”
朱由校轻敲桌案，示意其近身，“然朝廷法度森严，你此举实属越权，当知罪否？”
杨嗣昌闻言，忙跪伏请罪，言辞恳切。
“勿需多礼，朕心甚慰于你的忠诚与急公好义。”
朱由校伸足轻踹，以示亲昵，“但为臣之道，在于忠诚与智慧并重。今朕欲解辽东之困，特设转运司，此重任非你莫属。”
言罢，递上物资清单，详细部署：“朕意户部购粮于京，海运至辽，以解燃眉之急。此间事务繁琐，非你莫属。”
又谈及新设天津水师，意在加强海防，并提及辽东转运之路，海陆并重，策略深远。
“卿可敢担此重任？”朱由校目光如炬，审视着杨嗣昌。
“臣必竭尽所能，不负陛下厚望。”杨嗣昌心中激荡，拱手应诺，深知此职虽任重道远，却也是建功立业之良机。
朱由校见其意坚，遂赐白银五万两，许其自募官吏，以解人手并嘱其完备后上奏，由吏部定档。
一番叮嘱后，目送杨嗣昌携旨而去，朱由校心中暗自赞许。
知人善任，方能兴国安邦。杨嗣昌之才，足以担此大任，望其不负所托，成就一番功业。
至于杨嗣昌心中盘算，那自是另一番风景，却也难掩其壮志凌云，欲借此东风，一展宏图。
杨嗣昌方去，户部尚书李汝华与度支司毕自严便紧随其后，并肩步入殿堂。
“陛下，此乃微臣精心编纂之大明赋税概览，请御览。”
言罢，一册奏章经由太监之手，稳稳置于龙案之上。
朱由校轻启奏章，未及数页，眉宇间已现凝重之色。
大明税制，乱象丛生，收入微薄，亟需整顿乾坤。
大明国库以太仓为主，皇室则依赖内帑。
太仓之收，源自农税，夏秋两季，起运留存，实则地税国税之别。
起运部分，滋养皇室、京官、军饷及赈灾等各项开支；留存则用于宗室、地方官员俸禄及教化赈济。
此外，商税繁杂，过税、住税、营业税、契税等，名目众多，然管理失序，尤其宗室折钞之弊，屡损税基，弘治、正德、嘉靖诸帝，皆曾以此赏赐藩王，更添乱象。
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藩王私设抽分厂，拦阻百货，既损税源，又易滋生贪腐。
税务管理之混乱，致使朝廷对地方财政状况知之甚少，全局难窥。
至于盐税，更是溃败不堪，开中盐法变革后，盐引滥发，市场动荡。
面对此景，朱由校抚额长叹：“朕意将税务之责，自户部析出，另立衙门。”言毕，目光灼灼，望向二位重臣。
“二位卿家，可有人才，精通经济之道，堪当此任？”
李、毕二人面面相觑，心中暗惊：再拆户部，权责何存？
国库钱粮、税收大权，恐将尽失。然皇帝之意已决，二人只得顺应圣意，思索对策。
“户部掌黄册鱼鳞，统筹山川，不宜兼理税务。”
朱由校见二人迟疑，又补一语，强调税务之重，国家急需整顿。
辽东战事耗资巨大，国库空虚，整顿税务，刻不容缓。二人遂收敛思绪，推荐人才。
“臣举荐两淮盐法道按察使袁世振，此人曾疏理两淮盐政，创立纲盐法，四年间助边饷、纳太仓银四百余万两，实乃经济之才。”李汝华力荐老友。
“哦？纲盐法，详述之。”朱由校闻言，兴趣盎然。
李汝华遂娓娓道来：“纲盐法者，将盐商编入纲册，分十纲轮转，一纲行旧引，九纲行新引。
纲册有名者，专享盐业销售之权，朝廷唯收盐税，不再直接干预盐业经营。”
朱由校闻之，若有所思，此法颇似后世之承包制，袁世振此人，确有独到之处。遂拍板定案，决定重用袁世振，以整顿大明税务，重振国家财政。
此言听来，似有螨清沿袭明制之嫌。此策既为螨清所留，必有其生财之道，深谙其道也。
史载徽商，凭纲盐之法，后发先至，终与晋商并肩，共掌盐业之牛耳，此事无误。
朱由校眸光一闪，心绪愈加深沉，犹如暗夜之渊。
纲盐之策，更有一妙，犹如数猪于圈，一目了然，无有遗漏之虞。
盐权世袭，犹如肉中刺、眼中钉，令众商贾侧目而视，盖因盐业乃暴富之途也。
譬如晋商，八大豪门，利益纠葛，共谋盐业，皆因开中改制，携手并进。
若行纲盐，彼辈若
