正当熊廷弼率军于抚顺关大兴土木之际，户部府内，各路衙门官员云集，纷纷向袁世振兴师问罪，场面蔚为壮观。
“此乃明目张胆之掠夺！”
“此等乱政之风，岂可纵容！”
户科给事中王继会，端坐于尚书袁世振之侧，言辞激烈，犹如利剑出鞘。
“以高额火耗于应天府强行推行银币，无异于引火烧身，民变之祸，恐将不远！”
王继会手执公文，字字铿锵，直指袁世振之决策。
袁世振冷笑，目光如炬：“民变？哼，我倒要瞧瞧这民变如何上演。尔等莫非以为本官不识其中猫腻？”
他语带讥讽，自信满满：“若非胸有成竹，岂敢在御前建言，于南直隶试行高耗银币？王给事中若有异议，大可直陈圣听。”
王继会闻言，怒极反笑，心中暗忖：与皇帝理论？
岂是今日可比往昔，人人均有朝议之权？
此时，太仆寺卿钟羽正挺身而出：“顺天府与户部火耗仅一成，南直隶何以骤增三成？南直隶乃我大明之根本，岂能受此重压？”
袁世振淡然回应：“诸位勿要断章取义，此乃先在应天府试点，后推及南直隶之策。”
言及加征火耗之因，他面露愠色：“南直隶历年欠税累累，此乃惩戒之举，以儆效尤！”
堂内顿时哗然，有人反驳：“南直隶赋税本就繁重，百姓已不堪重负！”
袁世振一拍惊堂木，全场肃静：“两月前，本官尚在两淮提调盐政，实情如何，诸位心知肚明！”
言罢，户部文书匆匆来报：“大人，上月银币已整装待发，待您查验。”
袁世振点头，领众官至后院，眼前是六十八箱银元，红纸包裹，宝泉局印鉴赫然在目，彰显其权威与纯正。
“因南京户部银两未及运京，故本官借内帑之银，铸此六十八万枚银币，本月起运应天府，开铺兑换。”
他边说边命人开箱验银，每箱均经仔细核查，再以熔蜡封缄，直至夜深方毕。
锦衣卫监督之下，官员们疲惫不堪，腰酸背痛。
临别之际，袁世振意味深长：“本官已奏请陛下，命内阁、都察院等诸衙门共襄银币推行之举。诸位若有意参与，本官自当举荐。”
此言一出，众官如鸟兽散，避之唯恐不及。
袁世振望着离去的背影，面色阴沉，心中暗骂：此等鼠辈，何谈尊卑？竟敢在户部撒野！
“名单可曾记录？”
“大人，已悉数记下。”
“凡请愿赴应天府者，尽数列于其上，以示惩戒。”
与此同时，皇帝与洪承畴正于御书房内，谈笑风生，对户部之纷扰浑然未觉。
洪承畴，何许人也？
是叛国之贰臣？
非也，实为御前之幸臣。
“宣政司之构，应分宣传、新闻、管理三署。”
朱由校立于黑板前，向这位二八青年细述其宏图。
宣传署，犹如朝廷之音，播撒皇恩浩荡，使百姓皆知政令之要。
新闻署，则掌笔墨春秋，书籍报刊之权，悄然间，礼部之责已分一杯羹。
何故？文字之狱，古已有之，螨清尤甚。
西汉杨恽，一纸书信触怒龙颜，身首异处；曹魏嵇康，绝交之书成催命符，东市问斩。
赵宋之世，文字狱更是层出不穷，文网森严。
至于大明，文字之祸多被螨清杜撰，唯方孝孺诛十族之事，铁证如山。
禁书之令，多针对异端邪说，然亦有例外。
崇祯年间，《水浒》因“蛊惑人心”之嫌，遭禁绝。
然帝未悟，饥饿乃乱之源，非民之罪。
管理署，则专注于市井繁华之地，掌说唱演艺之秩序。
此辈虽小，影响力却不可小觑，尤其是在这文化昌盛之明朝。
“朕之所言，卿可尽解？”
“臣已明了。”
洪承畴身着略显寒酸的官服，恭敬应答。
“朕再赐你锦衣卫数人，助你一臂之力。”
言罢，朱由校吩咐身旁小太监：“自锦衣卫中挑选识字者，派予洪卿。”
“纨绔子弟虽不善正务，却对市井之事了如指掌。”
朱由校复言，“卿可严加管教，若有不服，尽管送来，朕自会处置。”
“臣叩谢陛下隆恩。”
洪承畴再次拜谢，心中暗自思忖：此皇帝，真乃异数也。
……………
“兵源匮乏之困？”
朱由校斜倚龙椅，目光穿透堂中挺立的曹文诏，指尖轻敲桌面，节奏中带着一丝不耐。
“陛下，虽徐尚书新军、臣之家丁及原京营兵丁俱全，且臣与孙传统屡赴西山、石景山矿区及顺天府各县募兵，然因豹韬卫优先补给之需，臣至今未能足额。”
曹文诏苦笑，望向龙颜，道出苦衷。
“虎贲卫加上辎重，亦不过九千之数，莫非顺天府已无壮士可征？”
朱由校眉头微蹙，心中暗自思量，大明两百五十余年轻徭薄赋，怎会无勇士应征？
“陛下，应征者寥寥，皆因陛下所设虎贲卫门槛过高，佃户、贫农难以企及。而体魄强健者，多为中、上农，家有田产，岂愿从军受苦？”
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曹文诏无奈回应，言辞中透着几分凄凉。
“此诚难题矣。”朱由校抚额，面露愁容。
“城建营亦无可用之才？”
“回陛下，为臣与孙传庭所挑，城建营多为老弱，难当大任。”曹文诏摇头如拨浪鼓，言辞确凿。
“……”
朱由校沉吟片刻，终是明了症结所在，“标准略降，先召良家子弟入营，待其体健，再行训练。”
“臣遵旨。”
曹文诏领命而退，留下朱由校独自摇头叹息，君臣皆难，人才匮乏，实乃国之大患。
随即，朱由校沉浸于古今通集库中，提笔疾书变法纲要，思绪飘回隆庆二年，张居正《陈六事疏》中振聋发聩的变法之音。
然于朱由校而言，大明变法之首务，非增财、非强兵，而在明权职、整吏治。
正当皇帝深谋远虑之际，户部袁世华“病休”
而独挑大梁，面对税收、盐政、银币兑换等重重压力，愁绪满怀。
盐政改革，势在必行，为解财政之困，他决心推行纲盐法，重塑盐政秩序，然背后错综复杂的利益关系，让他步步维艰。
“所需之人，可曾齐备？”
袁世振搁笔，向师爷询问，目光中透露出坚定与决绝，誓要在这混沌之中，闯出一条生路。
闻此，师爷面露难色，向袁世振禀报：“众人对我方使者多冷漠以对，甚者拒之门外，情形堪忧。”
袁世振闻言，眉头紧锁，将手中奏章掷于案上，冷声道：“既如此，待吾自圣上处借得精兵，定当严惩不贷！”
随即，他吩咐师爷：“速将此奏送呈南苑。”
师爷应声退下。
师爷心中了然，东家袁世振性情刚硬，非仁慈之辈，方能担此盐政整顿之重任。
昔日于两淮，他铁腕治盐，结保抽丁，私盐贩子闻风丧胆，其手段可见一斑。
正当袁世振筹谋借兵之际，圣上却悄然前往
