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解决了学堂的师资难题，苏康刚歇了两天，目光又落回了武陵县冷清的集市上。
他记得刚到武陵时，曾去城西那条老街赶集，只见窄窄的街道上，卖菜的挑着担子占了半条路，卖布的把布匹铺在石板地上，山货贩子的竹筐挤在墙角，行人得侧着身子才能勉强通过。
有次他亲眼见一个苗家妇人买布，汉商给她量布时偷偷少了一尺，妇人发现后两人吵得面红耳赤，周围围了一圈人，却没人能出来评理；还有个卖鸡蛋的老汉，收摊时发现钱袋被偷，蹲在地上抱着空筐子哭，眼泪混着地上的泥，看得人心酸。
“集市要是一直这么乱，百姓买卖不方便，外来商人也不敢来，武陵怎么能富起来？”
这天傍晚，苏康把王刚叫到书房，指着桌上的武陵县地图，手指在县城中心的空白处一点，“咱们在这儿建个正规的交易区，把集市规范起来，让商市重新热闹起来！”
王刚凑过来看了看，有些犹豫：“少爷，建交易区得花不少银子，而且城西的老集市都用了几十年了，百姓能愿意搬吗？”
“银子的事不用愁。”
苏康指着地图上刚修好的水泥路，“路通了，商市火了，县衙的税收自然能涨回来，这是长远的买卖。至于百姓，只要咱们的交易区方便、安全，他们肯定愿意来。”
第二天一早，苏康就拉上县丞周文彬，带着王刚和几个衙役去县城中心丈量土地。
选好的地块原本是片荒地，长满了野草，还有几处废弃的土坯房。
苏康让人把荒草除了，旧房子推了，又从修路队调了十几个熟练的民工，用青砖、青瓦、石头和水泥开始建造交易区。
这回，已经习惯了这位县太爷出手风格的周文彬，什么质疑都没有了，唯有乖乖地配合着做事。
施工的时候，苏康几乎每天都去工地查看。
有次民工们砌墙时，他发现墙基打得太浅，连忙让人停下来：“这墙得撑住屋顶的重量，还得经得住雨天泡水，墙基再往下挖三尺，用碎石子和水泥夯实了，不然过两年就得塌。”
民工们听了，赶紧返工。
还有中间的通道，苏康特意让留够两丈宽：“得能过三辆牛车，不然商贩拉货进来还得错开走，多耽误功夫。”
半个月后，巨大的交易区终于建好了。
两条宽大的通道，四排整齐的青砖瓦房，屋顶盖着青瓦，每间房子都留了宽敞的窗户，既亮堂又通风；中间的通道铺着平整的水泥地，下雨天也不会积水；房子后面还挖了排水沟，防止雨水淹了摊位。
苏康又让人把交易区分了四个区域：粮食区专门卖米、面、红薯、玉米这些；布匹区卖棉布、麻布和苗家土布；山货区摆蘑菇、木耳、野果、草药；日用品区则卖锅碗瓢盆、针头线脑、农具。
每个区域都用木牌标了编号，比如“粮一”“布三”，每个摊位都有三尺宽，足够商贩摆放货物。
“谁想摆摊，先去县衙登记，交五十文管理费，就能拿到摊位牌，以后这摊位就是固定的了。”
苏康让人把规矩写在木板上，贴在交易区门口，又特意加了一条，“管理费每月交一次，要是遇到灾年，还能减免，咱们不赚百姓的辛苦钱。”
为了解决买卖纠纷，苏康还在交易区门口建了个仲裁处。
说是仲裁处，其实就是个用木头搭的小房子，里面摆了张松木桌，两把长凳，还放了一杆标准秤 —— 这秤是苏康特意让人从府城买来的，准星一点都不差。
仲裁处的工作人员，一个是懂汉话和苗语的汉人老秀才，一个是苗家寨里威望高的寨老，两人轮流值班。
平日里，苏康还会派出衙役在交易区里进行巡逻，解决一些纠纷和杜绝一切纷争，打击那些偷鸡摸狗欺行霸市的人。
苏康还让人把交易规矩刻在木板上，贴在仲裁处墙上，用汉、苗两种文字写着：“买卖公平，不许强买强卖；短斤少两，加倍赔偿；偷窃财物，送县衙查办；有纠纷找仲裁处，不许私下斗殴。”
苏康废除了每月逢五、逢十开市的习惯，采用了现代的市集规程，每天都开市，天天营业！
开市第一日，天还没亮，交易区外就聚满了人。
有商贩背着货物来占摊位，有百姓揣着钱来买东西，还有些看热闹的孩子，围着交易区跑个不停。
苏康穿着青布长衫，站在交易区门口，看着商贩们拿着摊位牌，按编号找到自己的位置，有条不紊地摆货 —— 卖粮食的把米袋堆得整整齐齐，卖布的把布匹挂在架子上，卖山货的把蘑菇、木耳放在竹筐里，连泥土都擦得干干净净，心里别提多高兴了。
“苏大人，您这交易区建得真好！”
一个卖布的汉商走过来，笑着给苏康作揖。
这汉商姓陈，以前在城西老街摆摊，每次下雨都得赶紧收布，怕布被淋湿了褪色，刮风的时候还得盯着摊位，怕布被吹跑。
这次他在布匹区租了个摊位，不仅有房子挡雨，还能把布挂在架子上，看着就精神。“以前在老街摆摊，一天下来，嘴里全是土，布上也沾着灰，现在好了，干干净净的，买布的人也多了！”
苏康笑着点点头，刚要说话，就看见一个苗家妇人背着竹筐，在布匹区选布。
