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原来，发改委副主任吕明轩，多年前，曾在湖阳市绿谷县挂职县长一职。彼时的他，怀揣着满腔的抱负与野心，一心想要在绿谷县这片土地上干出一番惊天动地的大事业。
于是，他将目光锁定在引进焚烧秸秆、苇草的火电厂项目上，试图以此为契机，让绿谷县的经济实现跨越式发展。
吕明轩四处奔走、积极斡旋，与各方势力洽谈合作，对项目前景描绘得天花乱坠，仿佛只要火电厂一建，绿谷县就能摇身一变成为经济强县！也因为他从发改系统下去，还真在立项和募资方面，有了重大突破。
他在绿谷县城西高速五公里处，征地一千亩。
并立马着手开建！
他的想法，就是边建边等环保批文。
到时候反正建成了，人家不想批，也得批！
然而，理想很丰满，现实却很骨感。
环保部门在深入调研后，发现火电厂的选址距离朝阳湖极近，一旦建成运行，其排放的废气、废水以及产生的废渣，以及这火电厂所需要的燃料，朝阳湖的苇杆，若是大面积砍代，极有可能对朝阳湖的生态环境，造成不可逆转的严重破坏。
朝阳湖，那可是绿谷、朝阳湖等五个县城的“母亲湖”，不仅滋养着一方百姓，更是当地生态旅游的一张闪亮名片。
在环保与发展的艰难抉择面前，环保部门果断出手，否定了这一项目，将其无情叫停。
吕明轩的“宏图大业”，就此化为泡影，他满心的期待与努力瞬间付诸东流。那一刻，他的心中燃起熊熊怒火，对阻止项目推进的各方势力都充满了怨恨，其中自然也包括了路北方。
尽管彼时路北方身为湖阳市副市长，只因职责所在，秉持公正立场，对项目提出过质疑与建议！但就是这样，这让吕明轩对路北方充满了痛恶！甚至是刻进骨髓的痛恨！
吕明轩带着满腹的恨意与不甘，灰溜溜地离开湖阳后，这段经历如同一块沉重的巨石，压在他的心头，久久无法释怀。
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然后，就在路北方当了湖阳市委书记后，曾为湖阳三万亩储备工业用地的项目，进京来跑批文。
初见路北方，吕明轩那藏在心底的恨意，如潮水般涌上心头，他的态度冷漠而疏离，甚至带着几分不屑与漫不经心。
在听路北方汇报项目情况时，他眼神游离，时不时地打断，言语间满是挑刺与刁难，似乎想要将当年在湖阳所受的屈辱，都一股脑地发泄出来。
可命运似乎总爱开玩笑，就在吕明轩肆意宣泄着心中的不满时，国办副主任董付云的一通电话，如同一记响亮的耳光，狠狠地扇在了他的脸上。
电话那头，董付云的语气严厉而沉重。
董付云毫不留情地斥责吕明轩，强调这是中央项目，你们审批拖拖拉拉什么意思？难道就因个人恩怨，耽误地方发展？耽误国家政策的落实？
这番训斥，如同一盆冷水，瞬间浇灭吕明轩心中那团燃烧的怒火。他开始冷静下来，重新审视路北方和上面的关系。
在理智回归后，他意识到，不仅湖阳立项的项目，对湖阳乃至整个区域的经济，都将产生积极的推动作用。
重要的，路北方在京城的关系，也相当特殊。
那时，不仅他岳父身为部委领导。
重要的，还有多名领导，在路北方出任湖阳市委书记后，密集地去湖阳调研！其背后的关系若隐若现，却是自己得罪不起的存在！
也就是这样，吕明轩对路北方的态度，来了个一百八十度的大转弯，他开始认真倾听项目介绍，仔细翻阅相关材料，还主动提出一些建设性的意见和建议，积极为项目的审批出谋划策。
这次，路北方领着曹斌一行前来，吕明轩是更不敢有小动作了！毕竟，现在的路北方，已跻身浙阳省委常委之列，那可是一方大员的存在。
因此，路北方一行在发改委拿下批文，变得相当顺畅，仅用了一下午，园区的立项工作，便搞定了。
