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几日后，赵地主府邸的后院，一间隐蔽的密室里，几名衣着华贵的中年人围坐在圆桌旁，面色凝重。
“赵兄，你如此着急地召集我们前来，不知所谓何事？”其中一人率先开口问道，此人姓李，是邻县的大地主，家中良田千顷，在当地颇有威望。
“李兄，想必你们也都感受到了，这向丁推行新政以来，我们这些世家的日子是一天不如一天了。”赵地主语气沉重地说道，“那免税令，那农庄令，哪一条不是在割我们的肉？若是再这样下去，恐怕我们都要成为那向丁的垫脚石！”
“赵兄说得没错，这向丁分明就是想把我们往死路上逼啊！”另一位身材矮胖，却满身珠光宝气的中年人愤愤不平地说道，他姓王，家中经营着几家当铺，放贷为生，新政推行后，他的生意一落千丈，心中早已对向丁恨之入骨。
“所以，我们不能再坐以待毙了！”赵地主猛地一拍桌子，语气森然，“我已经想好了一个计划，只要我们联起手来，一定能让那向丁的如意算盘落空！”
众人闻言，纷纷将目光投向赵地主，眼中闪烁着希冀的光芒。赵地主见状，嘴角勾起一抹阴冷的弧度，压低声音，缓缓道出自己的计划……
几日后，一则消息如同长了翅膀一般，迅速传遍了大街小巷：向丁为了修建水利工程，竟然要强行征收百姓的土地！
这则消息一出，顿时在民间掀起了轩然大波。百姓们本来对修建水利工程就颇有微词，认为这会耽误农时，影响收成，如今又传出要强行征收土地的消息，更是人心惶惶，怨声载道。
“这皇帝怎么这样啊，说一套做一套，之前还说什么为百姓着想，现在就要抢我们的土地！”
“就是，没有土地我们怎么活啊！这和逼我们去死有什么区别！”
“不能再沉默了，我们要去找县令大人，让他给我们做主！”
一时间，各地县衙都被群情激愤的百姓围得水泄不通。郑县令面对这种情况，焦头烂额，却也无可奈何。他深知这背后是有人在故意煽动，可是苦于没有证据，只能一边安抚百姓，一边派人将此事上报朝廷。
而远在京城的向丁，对此却还一无所知。他正兴致勃勃地和丁瑶讨论着如何改进慈善机构的运作模式，丝毫没有察觉到一场巨大的风暴正在向他袭来……
就在这时，一名太监匆匆忙忙地跑进御书房，跪倒在地，声音颤抖地说道：“陛下，不好了！孙，孙县令递交了奏折，参，参……”
“参什么？你慢慢说！”向丁眉头一皱，心中升起一丝不祥的预感。
“孙县令参您，参您……”太监的脸色煞白，却始终不敢说出那最后几个字。
“快说！”向丁猛地一拍桌子，怒喝道。
“孙县令参您，暴政！”太监吓得浑身一哆嗦，将手中的奏折高高举过头顶。
向丁接过奏折，快速浏览了一遍，脸色瞬间变得铁青。他猛地站起身，将奏折狠狠地摔在桌案上，咬牙切齿地说道：“好一个赵地主，好一个孙县令！你们，你们真是好大的胆子！”说罢，便大步流星地走出御书房，只留下丁瑶一人在原地，面色凝重，眼中满是担忧之色……
御书房内，向丁来回踱步，手中的奏折被他捏得变形。孙县令的参奏如同一道惊雷，在他耳边炸响，震得他心神不宁。他一直认为自己推行的政策是利国利民的，却没想到会引起如此巨大的反弹。
“难道，真的是我操之过急了吗？”向丁喃喃自语，脸上满是疲惫和迷茫。他想起自己刚穿越到这个世界时，看到的是民不聊生、饿殍遍野的景象。他立志要改变这一切，让百姓过上安居乐业的生活。
可是，改革的道路远比他想象的要艰难得多。那些世家大族盘根错节，掌控着大量的土地和财富，他们为了维护自身利益，不惜一切代价地阻挠新政的推行。而普通百姓，虽然渴望改变，但也容易被煽动和利用，成为那些别有用心之人手中的棋子。
“陛下，您先别着急，事情总会有解决的办法的。”丁瑶端着一杯参茶走到向丁身边，轻声安慰道。她这几日一直在民间微服私访，了解百姓的真实想法，也亲眼目睹了那些地方官吏是如何阳奉阴违、欺上瞒下的。
“瑶儿，你说，朕是不是做错了？”向丁接过参茶，却没有喝，而是抬起头，目光灼灼地盯着丁瑶。他需要一个答案，一个能够指引他方向的答案。
丁瑶沉吟片刻，缓缓说道：“陛下，您的初衷是好的，但或许，我们可以换一种方式来推行改革。”
“换一种方式？”向丁眉头微皱，似乎有些不明白丁瑶的意思。
“陛下，百姓们需要的，不仅仅是减免赋税，更需要的是一个能够让他们安居乐业的环境。”丁瑶顿了顿，继续说道，“与其强行推行新政，不如先从改善民生入手，兴修水利，发展农业，让百姓们先富起来，然后再逐步推行其他的改革措施，这样一来，阻力也会小很多。”
向丁听完丁瑶的话，陷入了沉思。他意识到，自己之前确实太过急功近利，只想着快速地改变现状，却忽略了百姓的承受能力和接受程度。
“瑶儿，你说得对，是朕考虑不周了。”向丁长舒了一口气，脸上露出一丝释然的微笑。他决定采纳丁瑶的建议，先稳住民心，再徐徐图之。
“陛下英明。”丁瑶微微一笑，心中的一块石头也落了地。她知道，向丁是一个很有魄力和决断的君主，只要他愿意听取意见，就一定能够找到解决问题的办法。
就在这时，一名侍卫匆匆忙忙地走进来，跪倒在地，禀报道：“陛下，郑县令求见，说是有要事禀报。”
向丁和丁瑶对视一眼，心中都隐隐感觉到，或许，事情正在出现转机......“让他进来吧。”向丁沉声说道，目光中透着一丝锐利的光芒。
