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若只有五个偷奸耍滑者如此还罢了，但令人担忧的是，楚军境内以此牟利者怕不得有数千人！甚至还有当地百姓也扮做难民参与其中。
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更让许定江担忧的是，那些为安置点制作粗布衣的作坊还以物价高企为由，缓缓抬升售价，哪怕每件只多抬价十文钱，十万件又是多少？
许定江提出建议，取消安置点赠送粗布衣、取消免费赠予稀粥，只保留给过境难民一块勉强果腹的粗饼。
如此一来当能有效杜绝刁民与奸商从中牟利，而这只不过是许定江提出的第一部分建议之中的一点而已。
唐世勋看罢这一个小小的建议就已经对许定江大为改观，这官场老油条平日里不显山露水的，但真被逼急了还是能拿出好建议来的嘛！
同时唐世勋又感到脸上有些火辣辣的，好吧，许定江这个小建议还真有些打他的脸，因为设立‘难民安置点’的草案最初就是唐世勋所提，也是他提出要给难民免费赠送粗布衣和赠饮稀粥。
正因为是唐世勋所提，无论是东路大总管秦薇儿、西路大总管于威、北路大总管许南潇，乃至接替临时总管府的地方衙门，如祁阳知县齐大坚等等，谁不是‘按制’执行？
难道许南潇没发现这个问题？或许她还真没发现，因负责和完善难民安置点的乃是她的前前夫赖兴昌，但即便赖兴昌发现了这个‘小问题’也不敢乱提异议。
毕竟这可是楚军大帅体恤难民的提议，赖兴昌才加入总管府一个多月而已，他连脚跟都没站稳又岂敢胡言？
其实唐世勋当初也不过是随口一说，毕竟那种粗布衣才值几个钱？他哪会想到有刁民和奸商还贪图这点儿蝇头小利？
可唐世勋忽略了量变产生质变的问题。
假设难民安置点购入一件粗布衣是五十文钱，即半钱银子，二十件便是一两白银，二百件是十两银，那么两万件呢？二十万件呢？况且一件粗布衣的售价可不止五十文钱。
据四月底的难民安置点之统计数据，赠送出去的粗布衣已超过三十万件！单此一项就耗费白银近二万两。
还有赠饮稀粥同样耗费甚巨。
如今已五月初一，但就连向来雨水丰沛的湖广南部在今年也只下了两场大雨而已！今年大旱已是板上钉钉。
因此粮价始终居高不下，这个情况恐怕是到明年都难以得到有效的改善，缺少粮食是整个大明天下的难题。
而湖广南部的难民何止百万？单只楚军的地盘之内的难民就还未全部进行登记造册，且楚军的地盘还在不断扩大，难民数量自然也会越来越多。
哪怕是寡淡如水的稀粥，那不也得放些糙米？天天供应稀粥给数十万难民，这谁扛得住？
同时唐世勋也已理解了许定江为何自正月出狱以后便琢磨的这份建议书，但却到了五月初一还迟迟不敢上呈，因为这份建议书涉及了楚军内部诸多将领、官员和家族的利益！包括许家在内。
就如许定江提到这难民安置点的问题，那些制作粗布衣的大小作坊遍布楚军治下各州县，而这些作坊的老板皆是楚军商会中人，比如商会的副会长马五福，又比如许定江的三女婿程万里的亲戚等等。
况且‘难民安置点’项目乃是许南潇和赖兴昌的政绩，许定江提议整改可不就是在打他自己女儿的脸？
而许定江的建议书当中足足有近三十条建议！且每一条皆涉及了楚军内不同群体的利益，一旦唐世勋采纳之，许定江必然会因得罪极多的人而成为众矢之的。
故此，若非唐世勋与许南潇在潇阁演的那出戏，自以为陷入绝境而不得不求自保的许定江又岂敢轻易献出这份建议书？
