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可见，一个“名正言顺”的管事机构的设立是必须和必要的。
王凌扫视了一眼在坐的所有人，问道：“各位觉得骆先生的建议如何！”
众人纷纷符合骆磊的建议，齐齐的说道：“我等无异议！”
众人一致认可的事情，王凌是不会去反对的，于是他又看向骆磊，问道：“骆先生，我等对于设立官府之事实在是陌生的很，还请骆先生不吝赐教！”
“主君谬赞！当不得主君赐教一说！”骆磊对着王凌由施了一礼，说道：“按照大唐以往在西域的旧例，大唐在西域最高军政机构是安西都护府和北庭都护府，两大都护府下设立军镇、都督府和州县不等。”
“军镇如焉耆镇、龟兹镇、碎叶镇等，均设节度使统御，节度使掌控一切权利，独立性较强的节度使甚至可以自行决定继承人，如同以前的诸侯一般。”
“都督府如吾等现在所在的弓月城的嗢鹿州都督府等，设都督统御军民。”
骆磊喝了口水，继续说道：“州有直隶州和羁縻州之分，直隶州如西州、庭州、伊州等，州下辖数县不等，均由朝廷任命知州、知县等官职管理地方；羁縻州则如乌磊州、温肃州等，皆有当地势力臣服朝廷而来，朝廷设镇守使管军，民事则任命当地首领管理。”
王凌静静的等待骆磊将这些讲完，然后又问道：“那以骆先生之见，我家应先行设立何等的官府为宜？”
“我家现移居西域，自当以西域的定律行事！”骆磊说道：“我家现已占据弓月城，不若就以此为基重新建立嗢鹿州都督府，主君意下如何？”
还没等王凌说话，王越就先开口了，语气里满满的都是不服气：“骆先生，你都说了，咱家的人口可比小国、藩镇，才设立都督府，是不是小气了点？”
“王越，闭嘴！”王合呵斥道：“这等大事不是你我可以置喙的，一切事宜自有主君决断！你我听着就是！”
“是！”王越也反应了过来，赶紧向王凌告罪：“主君请恕罪！”
“无妨！”王凌摆了摆手，说道：“还是继续听骆先生讲吧！”
随后，王凌又用手示意骆磊继续讲，因为他是真的对这些事情好奇：“骆先生，你继续讲，我也很好奇为何是都督府。”
骆磊的回答则相当的简单，就八个字：“名不副实，弊大于利！”
王凌瞬间就懂了骆磊的意思。
这意思无非就是说王氏的势力现在还很小，不足以撑起一个军镇的里子，强行自立为一个节度使并不能给现在的王氏带来更多的好处，反而更容易引起其他敌对势力的重视，以高于王氏现有实力的规格来攻击他们。
简单来说，能隐藏就隐藏自己，更简单来说，是“低调做人、高调做事”。
或许，这才是“缓称王”或者“苟”的真正含义——等到积蓄了足够的实力之后再发出对等的宣称，但在此之前绝对不是对治下放任不管。
王凌点点头，对骆磊的话表示了强烈的赞同。
骆磊继续说道：“虽然是都督府，但主君可以自领大都督，都督府也可以参照节度使设立幕府，幕府内各官各职尽皆依照节度使幕府的规格来设立，以幕府为中枢来选派官员、管理地方。”
“这样，即使我们以后的地盘大了、人口多了，都督府也可顺其自然的升格为军镇，便是再进一步、重建北庭都护府也不是不可以，主君升格节度使乃至大都护之时也不用担心无人可用。”
