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如果没有家人照顾的老人和幼儿，都可以进入桑明川建立的孤寡院，老人可以保障生活到死！
幼儿保障生活，免费参与小学和中学教育，直到十八周岁，之后的大学和生活需要自己努力！
桑明川知道这不是一时可以完成的，这是桑明川的五年计划！
五年的时间，桑明川要完成整个美洲的文明开荒，建立成建制的军事力量，有序的政务机构！
整个美洲人人有屋安居，有衣保暖，有食饱腹！
人人安居乐业，只要努力就可以安稳的生活！
五年的时间，稍纵即逝，桑明川的目标一步步的完成，美洲大陆完全被永汉王朝控制！
建立了十八个省，每个省七到十二个州，每个州十到十五个府，每个府八到十个县！
每个县十到二十个乡镇，每个乡镇二三十个村落！
后世加拿大区域被分为四个省，后世美国区域分为六个省，墨西哥和巴拿马组成一个省！
亚马逊森林北部被分为两个省，秘鲁北部单独一个省，秘鲁南部和智利、玻利维亚组成一个省！
巴西和巴拉圭、乌拉圭分为两个省，阿根廷成为一个省！
桑明川提供了方向，新汉人居民自主研发了黑白照片，基于这一技术，制作了身份证！
身份证的材料是胶合木料，耐磨防水，夹层缺口中放入照片，一式三份，居民一份，管理府衙一份，帝国户部一份！
是的，经过五年永汉王朝国本已固，四海升平，所以祭天晋升帝国！
目前帝国居民非常幸福，这两年出生率都高了好几倍！
桑明川也很欣慰，自己的努力没有白费，永汉帝国的实力一再暴涨，目前已经足够自己复仇了！
桑明川从来没有忘记记忆中的执念，不灭后金，心头不通达！
永汉帝国现在一切都走入了正轨，桑明川完全可以放心出征辽地了！
统元五年，也就是公元1635年，桑明川举行了一场大朝会！
每个省的总督，每个州的知州，每个府的知府都要参加！
大朝会也在墨西哥城新的皇宫天坛举行，桑明川御驾登临天坛，百官，不，千官跪迎！
桑明川登上天坛玉台中廊，廊下早已经布置好了龙椅御座，桑明川站定御座之上！
千官三拜九叩，齐声高呼：“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
桑明川安坐龙椅说道：“众卿平身！”
桑明川的声音远远的传出去，传播到整个天坛广场！
这是永汉大学声学研究的最新科技，跳振波扩声器，不需要电力就可以直接在薄膜上加强声波！
这种薄膜就是桑明川从万象世界拿出来的，是一种油树的树皮内膜，通过特殊处理，韧性非凡，对于声波特别敏感！
桑明川的声音传出去，千官起身感谢道：“谢陛下！”
