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在潼关待了五日，刘义隆下了几道圣旨，大部分都关于关中的，有改善关中百姓生活的，有关于关中剿匪的，总之刘义隆对于关中的匪患以安抚为主。
主动下山放下武器的可以重新为民，可以得到一些土地，并且可以减免赋税。
至于那些负隅顽抗的，刘义隆也不会手软，这些人的存在就是对于关中稳定的心腹大患。
刘义隆还特意下旨，对于在剿匪过程中主动投降的可以在苦力队伍中劳作五年，五年之后可以恢复百姓身份，但是需要开垦已经荒废的土地，赋税也不会有减免。
但是如果能够安心的耕种，依旧可以有不错的生活。
至于在剿匪过程中被俘的贼寇就要看情况了，好一些的，可能也有机会成为百姓，甚至有一些强壮的可以进入军中。
但是刘义隆也告诉相关官员，那些罪大恶极的一定要处以极刑，绝不姑息。
这样的圣旨不仅发往关中，也向宋国各地都发了一份。
虽然宋国这几年发展良好，但是依旧有贼寇作乱，只是其他地方不如关中严重罢了。
宋国的政策对于大部分百姓算是很好的，但是依旧有一些人不满足，这也是各地贼寇形成的原因。
在治理国家的过程中是不可能满足所有人的，总会有一些人对于现状不满足，他们有一些会隐忍，有一些却会走向极端，铤而走险。
刘义隆只能做到满足大多数人的利益，至于那一小部分，他也没有办法，只能做到问心无愧而已。
其实历史上历朝历代都是如此，只要能够让大多数百姓吃饱穿暖就可以算的上是一个好的皇帝，但是能够做到这一点的皇帝也只是少数。
很多皇帝都会忽视百姓的力量，可就是这种力量有些摧毁一个强大帝国的潜力。
虽然历史上农民起义成功的很少，甚至真正意义的成功的农民起义只有刘邦和朱元璋。
所以刘义隆对于百姓十分重视，百姓的需求也是很简单，吃饱穿暖，家中有余粮就很满足了。
所以刘义隆不仅一直告诫自己，还将这些观点灌输给了弟弟们，他还打算以后在培养继承人的时候也要让他们知道这些。
刘义隆启程继续向洛阳进发，途中会经过正在重建的函谷关。
历史上有三座函谷关，最早的是秦函谷关，该关西据高原，东临绝涧，南接秦岭，北塞黄河，因其地处“两京古道”，紧靠黄河湴侗撸关在谷中，深险如函，故称函谷关。
之所以秦函谷关被废弃是因为汉武帝，由于武帝时关中没有战事，武帝将函谷关东移，在新安重建函谷关，原秦函谷关成为弘农县城。
就是因为武帝的迁移，导致秦函谷关失去了作用。
原本从关东进入关中有两条道路，北崤道和南崤道，秦函谷关在两条道以西，想要进入关中必须经函谷关。
但是武帝的汉函谷关在新安，北崤道虽然不通，但是可以绕行南崤道进入关中。
自从这以后，关中的西大门就变成了潼关，秦函谷关成为了弘农县城，已经不足以抵御大军的攻击。
而刘义隆没打算恢复秦函谷关，如今潼关的地理位置更好，而原秦函谷关位置由于黄河已经无法向秦朝时期那样险要。
