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朱标去了一趟关中，回来就病死了。
一部分是疾病加重，另一部分则是身心疲惫的双重崩溃，也难怪后世总有声音讨论，朱标太子累死的可能性更大。
等朱标汇报此事后，朱元璋便三十日内连下诏六道，命地方郡县并建学校，恢复教学秩序。
并且朱元璋与宋濂，刘基等人商定，规定：府学设教授一人（此以九品）、训导四人，生员四十人；
而州学设学正一人、训导三人，生员三十人；
县学设教谕一人、训导二人，生员二十人。
并且告谕州府县长官，统一定学校师生月廪食米为每人六斗，有司给以鱼、肉。
学官月俸，按照地区赋税高低而定多少不等。
各州县受令后，宋慎也可以光明正大地经办“钱塘学堂”。
与其他学院不同的是，宋慎还告全县百姓，无论高低贵贱，无论职业好坏，皆一视同仁，初期学习，不收取任何费用，一切费用由钱塘府衙自己承担。
并且宋慎特设招募，招募学者数员，专治一经，以礼、乐、射、御、书、数设科分教，务求实才，同时还有商科，农科，工科辅修要求。
而且钱塘县衙免费提供十岁以内幼童的学前教育，并且每日提供早午两餐。
当然，关于这一点，何金是持反对意见的。
他认为免费提供两餐和住宿，会大大增加县衙财政负担。
但是宋慎仍然坚持自己的想法。
这不只是学院，宋慎更希望建立一所属于大明的惠民普及学校，哪怕钱塘作为经济富庶县，百姓知识普及率仍然有很大提升空间。
此事一经传播，这个消息直接在钱塘县炸了。
不少家庭已经翘首以盼，等待学院建成的那一天。
依照宋慎考虑，元代书院更多采纳官学化，在数量及普及范围的方面大大促进了书院教育事业的发展。
但是另一方面，也导致书院丧失了自由讲学、注重学术的优势。
“如果想要恢复宋朝时期正常的学风，我钱塘县就是第一个致力于突破官学桎梏的县。”
“拿地图。”
何金遂即熟练展开一副地图，范围在江淮一带，囊括扬州、淮安等地。
宋慎手指着钱塘县中间偏下的区域，浅浅地画了一个圈。
“你看，这个位置，包括了上城、西湖、拱墅，两塘河岸和良渚镇，与仁和县并作杭州的首县，我们就把学院建到这个位置的中心，正好可以向县四周辐射。”
“此言甚宜，钱塘学院当为钱塘县第一标志，吸引外来读书人到钱塘。”
罗贯中附议，并且继续说道：
“大明建国初，吾皇英贤，为而广开言路，然书院多于隳毁于战乱烟火之中，钱塘书院若能够建立起来，当为江淮地区读书人中的一根标杆。”
