与老谋深算的燕凤、许谦相比，刘库仁自知于智略上不如远甚，之所以能在半信半疑的情形下听取二人建议，其信任基础就是对方家小都避居在独孤部。
这在当时的北方胡人政权治下，可以说是一种常态，前赵、后赵、前秦都曾迁徙被征服地区的各族人口至统治核心区域安置，也就是国都及其周边郡县。
前秦灭前燕后，关东六州才士无法被苻坚尽入彀中，隔阂就在于归附、出仕的关东名士缺乏认同，没有将家族迁往长安的打算，加上关中世家的排挤，自然无法得到重用。
比如说魏晋时在中国北方首屈一指的高门清河崔氏，后赵石虎末年，刘琨内侄、清河崔悦在关中新平担任守相，因当地反乱为郡人所杀，前秦灭前燕夺取关东六州之后，苻坚为了笼络关东世家，在征召崔悦的子侄辈入仕时，不惜禁锢新平籍贯的士人。
可就算苻坚做出这些让步，崔液、崔宏叔侄还是先后拒绝入长安为官，而在已经迁徙前燕宗室及其徒附于关中的前提下，前秦为了稳定关东地区，没有再强迁当地世家。
刘库仁接受前秦册封，受命统治原属代国在河东一侧的区域，安抚流散的民众，而在河西一侧，原属代国的统辖范围，随着蜿蜒的阴山两侧，沿汉长城直抵凉州。
但实际上，拓跋什翼犍在世时的代国，对河西的控制力十分有限，不提阴山南、北的高车和鲜卑部落，光是铁弗部就足以令其烦扰，刘卫辰几次被击败，最惨的时候部众几乎尽数被掠，远遁后却总能再次兴起。
如今代国被前秦吞并，刘卫辰不满所受待遇反叛，轮到苻坚来头疼了。这种情形就如同顽疾加身，而且还不是光擒杀刘卫辰就能解决的，想要一劳永逸，几乎没有可能，而往后一千多年中的历朝历代，直到明、清都存在类似的边患。
前凉张天锡投降后，前秦再度大规模用兵代国，虽然最终完成吞并，大致统一北方，却也导致国中出现动摇。
魏晋时，君主用人有个承自两汉的特点，哪怕是备受信赖的重臣，也往往是权重职卑。在当时，进位侍中，就相当于进了内阁，有宰执之实，却不具备丞相的名分。
刘库仁受封后的官职就是如此，虽有诸侯之实，正式名分却相差甚远，而相似的，在陇西地区，被前秦授予官职，以维系羁縻统治的大部首领，还有没奕干与乞伏司繁。
没奕干是鲜卑破多罗部首领，附秦后受封安定北部都尉，被安置在塞南，拥有部众数万，多为陇西鲜卑与匈奴别部混杂，对内、对外都因此维持着微妙的平衡，活动范围以牵屯山（今宁夏隆德县东）为据，西至金城、东至安定（今榆中—隆德—平凉—泾川）。
乞伏司繁就不一样了，他在降附后，先是受封南单于，不久就取得苻坚信任，获授使持节、都讨西胡、镇西将军，相当于所部军政大权一把抓。
原因也很简单，和刘库仁、没奕干的主动归附不同，乞伏司繁却是跟前秦干了一仗的，可以说是凭本事博来的厚待。
或许是部落规模的差距所致，不似内斗激烈的慕容氏、拓跋氏，乞伏氏内部极为团结，乞伏部算上各依附小部，整个部落联盟至前秦苻坚时只有五万余人，地盘也只是度坚山（今甘肃靖远县西）至勇士川（今甘肃榆中县东北）一带，临战却能召集出三万多骑。
哪怕这些部族兵大部分都是甲械简陋，可一旦溃散、流动，导致地方糜烂，抚治的代价不仅高昂到前秦难以负担，还会在地理上阻断与凉州的交通，西域商路可是前秦财政的重要补充。
凉、代两国不存，作为缓冲带而存在的没奕干、乞伏司繁两部，处境其实与刘卫辰相仿。
乞伏部的南面，紧挨着前秦河州刺史所辖，河州治所枹罕以南，又与甘松护军辖境相接，就好像两个人背对背互相倚靠，一侧对着乞伏部，另一侧对着吐谷浑部。
而破多罗部所据的牵屯山南面，不远就是一向驻有重兵的上邽，也是前秦的秦州治所所在地，上邽以西的略阳郡是包括苻氏在内的氐人豪酋老家，安定郡东南，郡治安定县（今泾川县北）与新平郡西北部接壤，新平郡东南部相邻的云阳（今陕西淳化西北），又是安置、管辖氐羌各小部的抚夷护军治所。
鲜卑与匈奴虽然习俗相近，但毕竟不是完全一样，没奕干所部两族混杂，各部、邑、落在驻牧时的划分却又泾渭分明，加上素来受到周边前秦几处区划治所驻军的有力监控，在前凉、代国覆灭过程中，即便前秦抽调秦、河、凉三州兵力，也因重兵驻临河西，此后未敢有任何轻举妄动。
前秦攻凉，于西河沿线集结步、骑十三万，这种武力威慑之下，乞伏部即便是陇西鲜卑大部落之一，部中上下也是战战兢兢。
当初，乞伏司繁降附前秦时，就是效仿呼韩邪故智，携子朝觐苻坚后却被留居长安两年多，直到他主动上表请去南单于封号，这才得到苻坚赏识得以回到本部，几个儿子仍留在长安为质。
乞伏司繁在长安获赐的宅邸与吕氏相邻，吕隆和乞伏乾归也因此成为童年好友，而因为吕婆楼与王猛、王猛与吕光之间的两层举主关系，王、吕两家交情深厚，子侄辈往来密切如同一家人。
而给乞伏司繁支招的人，就是经常在吕宅出入的王猛次子王皮，有王猛这个出将入相的顶级谋臣父亲作为榜样，他可以说是受教良多，由于并非长子，他因思维开阔不流于俗，最为王猛所喜。
虽因政务繁忙，王猛对几个儿子的管束并不多，但灭前燕之战前，他在略南乡、攻枹罕、破苻柳、金刀计等事件中展现出的谋略，令时值少年的王皮大开眼界。
前秦攻枹罕之战，羌酋敛岐以略阳部众四千家反秦，向割据枹罕的李俨称臣，成为战争的导火索，李俨为此与凉、秦绝交，引来前凉攻打后，转向前秦求援。
这些羌户都是姚弋仲的旧部，在姚襄进军关中战败身亡后，姚苌被迫投降，这一部人马也被迁到略阳安置。
王猛奉苻坚之命率军讨伐，点了王抚、姜衡、邵羌、姚苌为将从征，王抚就是郊庙庙祝京兆王施的族弟，时为建威将军掌前秦中兵一部，姜衡是陇西太守，邵羌是南安太守，二人都是陇西名士，在胡、汉各族都有很高的声望，姚苌则是在父、兄之后继任了部族首领。
这样的组合之下，追随敛岐反叛的部众不等交战，刚一听说是姚苌打先锋，就直接主动跑来投降，羌人叛乱随即平息。
乞伏司繁能够回到勇士川，与枹罕之战的起因几乎如出一辙，勃寒部袭掠陇西，为这前秦从长安出中兵不值当，不如传令附从的部落出兵讨伐。
可陇西鲜卑的另一个大部，秃发部就驻牧在青海湖以东的金城郡，其本部所居的廉川（秃发乌孤时筑廉川堡，今青海民和县西北），廉川位于湟水与浩门河交汇的夹角地带，也是河湟谷地最精华段之一，与居于勇士川的乞伏部几乎就是以黄河为界。
勃寒这种仅以首领之名作为部族名号的陇西鲜卑小部，面对乞伏、秃发这两个大部，向来只有依附的份，劫掠周边一方面是牧地发生干旱，另一方面就是乞伏吐雷的指使。
乞伏司繁被苻坚留居长安时，他的从叔乞伏吐雷被任为勇士护军，吐雷的父亲祁埿在司繁的祖父述延年幼时，曾接掌过首领之位，祁埿死时又将首领传回述延，有鉴于此，前秦的任命显然是想对乞伏部进行分化，却因为其内部的团结而未能生效。
西晋泰始年间，河西、陇西连续几年大旱，就因安抚不利导致秃发树机能叛乱，连杀秦、凉二州刺史，纵横西北近十载才战败身死，可秃发部依然实力强劲，堪称河西鲜卑诸部之首（今甘肃河西走廊和青海湟水流域）。
能够与之分庭抗礼的乞伏部，也不是什么善茬，秃发树机能之乱——八王之乱这期间，乞伏司繁的曾祖父乞伏利那，先在乌树山击败吐赖部，后在青海湖以南的大非川（今青海共和县西南）击败尉迟部，共吞并部众三万余，就连现居的勇士川，也是乞伏述延时击败拥众二万余的莫侯部才占据的。
秃发部是河西鲜卑之首，乞伏部是陇西鲜卑之首，两者的首领名号都是经过几代人的兼并才得来的，两部之间也并非井水不犯河水。
但自从石勒攻灭刘曜，受甲械完备的大军震慑，秃发部和乞伏部都安分了许多，前秦攻前凉顿兵十数万于西河，相当于给两部回放、复习了一遍，这才会出现两部暂时以河为界互不侵扰的态势。
勃寒部作乱，离得最近的就是乞伏部，而这本就是颇有小聪明的乞伏司繁为了回到本部，通过从叔、师傅乞伏吐雷自导自演的套路，只是恰恰聪明反被聪明误，苻坚始终没有任命下达，直到他经王皮几句话点拨，才用上表自请改易的方式得到认可，并或许回到勇士川平乱、镇抚。
只是这套路的结尾过于谄媚，反而留下了令人心疑的漏洞，如今三年过去，这隐患最终成为了乞伏司繁的催命符。当时乞伏司繁获封重职，从叔吐雷亲自带人迎接，还没回到勇士川，勃寒就投降了，于是他再次上表，以此鼓吹前秦在陇西鲜卑各部族的威望，可他却会错了意。
苻坚的厚遇是建立在乞伏司繁前番举动展现的配合与忠诚之上，勃寒之乱平息后的鼓吹如同马屁拍在马腿上，当时王猛还在世，苻坚深受其影响，这种浮夸之风在前秦朝堂尚无生存的土壤。
时至今日，前秦于同一年之内，连续发起对凉、代两国的兼并，前秦没有了外部掣肘，在心中有鬼的乞伏司繁看来，自然就到了内部算旧账的时间。
再加上之后不久，刘卫辰于后套再度叛秦，受此影响，西套以南的乞伏部乃至陇西鲜卑各部酋帅中，也有不少人滋生出野心，并因此相互串联。一时间，陇西暗潮涌动，乞伏司繁却首鼠两端，迟迟不做反应，这种妄图两头讨好的不作为，传至苻坚耳中随即被视为背叛。
