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不过，也跟后世的临时工转正条件一样，吏员要想“上岸”，难度甚至只会更高。
普通吏员想做官，必须通过两次外考和一次京考，且都合格的情况下才能获得升官的资格，如果三次考试都没通过，就需要继续干9年，等待重考。
而且，即便你能通过考试，晋升为了官员，摆脱了吏员的身份，你的官职也必定是最末流，要想继续升官，还要看所在衙门的级别。
如果是一品衙门，那吏员最高能干到正七品，也就是一个县令的级别。
如果任职的只是二品衙门或者三品衙门，那不好意思，你这一辈子都不可能做到县令，能做个八品县丞就算顶天了。
而且，这还只是仕途上的困境，还有吏转官要面临的困境，明初的时候因为战乱刚结束，国家百废待兴，所以官职空缺较多，吏转官还有些机会。
可时间越靠后，读书人越来越多，总有人会落榜，落榜读书人大多都变成了新的吏员（明朝吏员的三种来源：乡镇选拔、落榜考生、被贬官员），就导致官职空缺压根不够用。
明初北京吏员不满500人，到了正德年间，就已经超过了5000人，足足翻了十倍。
哪怕真有人考过了三次试，大概率也是一直排队等空缺，活着的时候能等到都算你运气好了。
不过，吏员虽然在官场鄙视链的底端，但从老百姓的角度来说，吏员仍然是一个高高在上的“官爷”。
虽然吏员的俸禄待遇不是很高，这在历朝历代都差不多，几乎没有哪个朝廷想过给吏员发俸禄，但是吏员本身在工作的时候是存在着很多油水的。
所谓“领持大概者，官也”，而“办集一切者，吏也”。
就从字面意思去理解，吏员便是一个什么事情都干的衙门基层工作人员，也正因为什么都干，所以吏员的地位看似很低，但权力却是大的惊人。
朱高炽虽然才登基皇位不到一年，但前面监国二十二年也不是白干的，稍微一细思就弄明了问题的严重性。
因为大明近乎断绝了吏员升官的可能，而吏员参加科举在制度上虽没有明令禁止，但有明一朝真正允许吏员考科举的，总共也就建文、正统、景泰、成化、弘治、嘉靖这几位皇帝。
而且能考上的不到一手之数，建文朝只有一位叫做王亨的吏员考过了乡试，后面的会试还是落榜了。
唯一最好的景泰帝，倒是在七年下过一道诏书：“各乡试取士额数，两京各一百三十五名，五名取杂流。”
全国几十万、上百万吏员，仅分配了五个乡试名额。
最终考上的也只有三人，而且都是来自北平的京吏。
换言之，除非你是北平的京吏，赶上了好时候，或许还有那么一丝成为官员的机会。
但地方吏员，想都别想！
既然没有做官的机会，这辈子都是吏员了，那还能追求什么呢？
升官发财……那就发财吧！
吏员“办集一切”，本身就掌握着隐形的庞大权力，只要他们将权力通过寻租，用于敛财。
踏出了第一步，那后面就不可能再回头了。
