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“我徐州毗邻东海，陆运水运可谓四通八达。盐铁，造船不过诸业之一，我与元直，公台（陈宫归附之后，官拜后军师）二位军师相商，徐州经历诸多战事，可谓百废待兴，我意再以征南大将军府名义，设立官营机构，经营茶叶，丝绸，酿酒等诸多产业，仿效盐铁合营之事，引世家大族协作，分润利益。只要徐州各大世家，以我汉室为念，助我刘玄德匡扶汉室，共讨国贼，日后必不相负！”
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随即刘备话锋一转，语气却变得严厉起来：
“不过！我亦有言在先，徐州新政，广开财源，自是皆大欢喜。但如汉瑜所言，土地乃民之根本，无论军屯，民屯，皆系我徐州军民衣食，更关乎我军匡扶汉室大业！若有敢与军民争利，贪赃枉法者，一律严惩不贷，休怪我法不容情！”
霍骁看了一眼主公身旁的徐庶，陈宫二人，心中已是明了。
今日之议，必是主公与二位军师早有准备！
“好一招恩威并施，世家大族本就广置庄园田产，世代相传。而主公开放诸多行业，以官民合办，分享利益的方式，拉拢世家大族，却不准其再对屯田土地伸手！如此可保民屯百姓衣食，亦能保军屯不会名存实亡，被贪腐官员，世家大族勾结侵占！”
“只是......虽有糜家，陈家作为世家表率，徐州其余世家大族，真会束手无策吗？”
霍骁心中也暗自担心。
而参与此议的徐州各地方官吏，有不少已如芒刺在背。
这些官员，平日大多远离徐州“政治中心”下邳，不少都是陶谦旧臣，与徐州各大世家大族有着千丝万缕的联系！其中不少官吏便是世家族人，暗地里没少干以权谋私，剥民自肥之事。
如今听闻刘备所言，这诸多官吏难免忐忑不安起来。
主公刘备似乎早有准备，眼中精光一闪，缓缓道：
“徐州新政实施，有赖诸公，为我分忧！只要日后，诸公奉公守法，恪行新政，不行那营私舞弊，夺利于民之事！我以征南大将军名义担保，此前之事，一笔勾销，绝不追究！”
此话一出，霍骁明显感到身后群臣之中，不少人轻舒了一口气，似是如释重负一般。
随即，主公刘备下令，命后军师陈宫，与功曹陈珪二人，一齐执掌徐州刑律，并负责对徐州各地官吏进行升迁奖惩，监督考核。
陈宫素来刚正不阿，性情耿直，其又是新近归附的吕布旧臣，与徐州当地世家，并无过多交集，正是秉公执法的最佳人选！
而陈珪的陈家，乃广陵第一世家，在徐州世家之中素有威望。又人老成精，对徐州内外洞若观火，正可助陈宫一臂之力。
“主公如此人事安排，倒是一招妙棋！”霍骁心中暗自思忖。
随后，却见征南大将军主簿简雍出列，拱手道：
“启禀主公，徐州新政，千头万绪，属下人手紧缺。征南大将军府公文、徐州各地户籍、田赋、支出账目等日常政务，诸事繁杂！属下有个不情之请，请主公加派人手，确保新政实施！”
征南大将军兵曹孙乾，亦出列言道：
“主公！宪和所言甚是！徐州之地殷富，户口近百万之众！如今新政实施，事涉各方。属下负责军备管理，武器督造，士卒招募，亦是人员匮乏，难以为继。请主公增派人手，择贤明官吏，助我等一臂之力！”
近来，主公刘备一面实施徐州新政，广开财源，笼络世家。另一面则下令组建骁骑军，更在徐州各地招兵买马，扩充军力，积蓄钱粮，意在等待时机成熟，便再次讨伐袁术，彻底攻下淮南，庐江等地！
而简雍，孙乾二位手下属官不堪大用，一时人手不足，亦是实情。
只不过......这两位刘备军“老臣”，在此等场合“发难”，恐怕必有深意！霍骁心中暗道。
果然，主公刘备不假思索，问道：
“宪和，公佑，二位言之有理！徐州新政，归根结底乃是人治之道！我有意选拔更多贤能之士，参与徐州新政。诸公，可有良策！？”
下章预告“徐州官学”！
