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三年后，酆都城开，轮回转动。
这不仅仅是一座城池的落成，更是一套全新宇宙秩序的启动。
当那两扇由万古幽魂之气铸就的城门在虚无中洞开时，一股无形而磅礴的法则之力，瞬间席卷了诸天万界。
凡有生灵之处，无论仙凡，无论人魔，心中都莫名地生出一丝悸动。
那是一种源自生命本源的感应，仿佛冥冥之中，有一条名为“死亡”的终焉之路，被彻底打通，并且，有了一位全新的、绝对公正的管理者。
大秦，咸阳宫。
嬴政收回望向酆都城的目光，脸上带着一丝疲惫，但更多的是一种前所未有的满足与豪情。
建立地府，重塑轮回，这比他统一人间六国，要耗费心力万倍。这不仅需要无上的神通，更需要对大道法则的极致理解与掌控。
他几乎是以一己之力，撬动了宇宙最底层的基石。
“陛下，酆都已成，轮回已启，然则此乃重铸宇宙根基之伟业，尚需有司主掌，方能运转不息。”李斯出列，躬身奏道。他作为大秦的丞相，考虑的永远是制度的完善。
嬴政微微颔首，他自然想到了这一点。地府不能是一个空架子，必须有相应的官吏体系来维持其运转。
“传朕旨意。”嬴政的声音再次响彻咸阳宫，也通过天机阁，传遍了整个大秦天庭的疆域。
“封魏征为酆都大帝，总领地府，执掌轮回，赏罚善恶，权柄之重，仅在天帝之下！”
此言一出，满朝皆惊。
魏征？这个名字，在许多古老的世界传说中，曾是凡间一位以刚正不阿、敢于直谏而闻名的大臣。
他虽有大才，但如何能担得起酆都大帝这等统御万鬼、执掌轮回的至高神位？
嬴政似乎看出了众人的疑惑，淡然道：朕所求者，非神通，非修为，而是一颗公心。魏征为人，刚正无私，心如明镜，不畏鬼神，不徇私情。由他执掌地府，方能确保轮回之公正，律法之威严。至于修为，朕自会为他补足。”
话音刚落，一道璀璨的金光从咸阳宫中射出，瞬间跨越了无尽虚空，落在了人间大秦，一位正在书房批阅奏折的老者身上。
正是魏征。
他只觉一股浩瀚无边的力量涌入体内，凡胎肉身瞬间被重塑，化为不朽金身。
无数关于地府法则、轮回运转的知识，也如同烙印一般，深深地刻入了他的神魂。
他抬头望天，仿佛看到了咸阳宫中那道威严的身影，随即，他整理了一下衣冠，对着虚空的方向，深深一拜。
“臣，魏征，领旨！”
下一刻，他的身影便消失在人间，出现在了那座宏伟的酆都城内。
他端坐于轮回殿的帝座之上，一股属于酆都大帝的无上威严，瞬间笼罩了整座城池。
他拿起案上那本由众生善恶之气凝聚而成的生死簿，翻开第一页，眼神中，只剩下绝对的公正与肃穆。
“封钟馗为判官，赐打神鞭、善恶笔，专司审判魂魄，定其功过，明其赏罚！”
一道神光再次飞出，落在了另一位传说中的人物身上。
钟馗，相貌虽丑，却一身正气，嫉恶如仇，是斩妖除魔的典范。
此刻，他身披判官袍，手持善恶笔，出现在了轮回殿的案台之前，对着魏征行了一礼。
“封孟婆为忘川河神，驻守奈何桥，赐忘川水，涤荡魂魄前世记忆，使其能清白入轮回！”
又一位神只被册封。
孟婆，一个充满神秘色彩的名字，此刻，她不再是虚无缥缈的传说，而是大秦地府中一位拥有实权的神只。
她端坐于奈何桥头，手持汤碗，神情悲悯而坚定。
一时间，黑白无常、牛头马面、日夜游神……一个个在民间传说中与地府相关的神只，都被嬴政一一册封，赋予了真实的神位与权柄。
一个完整、高效、公正的地府官僚体系，在短短时间内，便建立了起来。
酆都城，不再是死物，它活了过来。
忘川河水开始流淌，奈何桥上开始有引路的鬼差，轮回殿内，魏征的判笔，已经准备就绪，只等着第一个由大秦律法定义的亡魂，前来报到。
处理完地府之事，嬴政的目光，再次投向了朝堂之下的万界群臣。
“地府已立，轮回已定，生死之事，已有章法。然则，生者之界，亦需一统。”嬴政的声音，带着不容置疑的决断。
“朕观诸天万界，万法林立，宗门万千，仙、佛、魔、妖，各据一方，彼此攻伐，生灵涂炭。此等乱象，与朕统一前的人间六国，何异？”
他顿了顿，目光如电，扫过下方每一个存在。
